Саморегулируемая организация основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. Зарегистрировано в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-210-23072019

ОГРН 1175476116970 ИНН 5402038099

Факт. адрес: 630099, Новосибирская обл, Новосибирск г, ул. Потанинская, дом № 3а, оф 407.       Тел.: (383) 209-16-68, 335-76-70 Почта: office@gilsib.ru

Союз «Гильдия проектировщиков Сибири»

Последнее обновление - 20-05-2022

Новости отрасли

Пленарная предсъездовская конференция НОПРИЗ: печали изыскателей (часть 2)

Дата публикации: 09:36
Дата изменения: 05.05.2022 09:40

пресс-служба НОПРИЗ
пресс-служба НОПРИЗ

Секция №2 пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ» была посвящена  профессиональной деятельности изыскателей. О секции №1 мы уже писали. Вторая получилось чуть менее содержательной, но гораздо более эмоциональной.

2 часть

После перерыва в зал пленарной конференции собрались эксперты НОПРИЗ, деятельность которых тесно связана с инженерными изысканиями. Темы секции №2 соответствуют: «Государственная система ценообразования в проектировании и инженерных изысканиях. Государственная экспертиза проектной и изыскательской деятельности» и «Актуальные вопросы инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений».

Надо признать, что представители сообщества изыскателей заметно «оживили» деловую программу ежегодного съезда НОПРИЗ, еще раз подтвердив свою репутацию наиболее турбулентного профессионального сообщества внутри большой строительной отрасли. Так что президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину пришлось проявить завидную выдержку и приложить немалые интеллектуальные усилия, чтобы удержать ситуацию на предсъездовской пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ», что называется, в пределах проектных параметров. Хотя в итоге всё получилось вполне в духе времени. Более того, и Владимир Пасканный, и Евгений Тарелкин, очень даже гармонично вписались в традиционно полемичную, но вполне дружескую атмосферу НОПРИЗовского клуба знаменитых инженеров.

Отправной точкой для выступления Евгения Тарелкина послужил как раз упомянутый доклад Александра Гримитлина с анализом программных продуктов, получивших распространение в проектно-изыскательской сфере. Евгений Петрович высказал мнение, что в проведенном исследовании не было уделено достаточного внимания именно изыскательскому программному обеспечению.

Кроме того, он рекомендовал руководству НОПРИЗ обратить внимание на положение дел с законодательством в сфере инженерных изысканий и подготовить конкретные предложения по выходу из него. В частности, Евгений Тарелкин предложил:

  • до сентября 2022 года разработать, обсудить и утвердить Концепцию развития инженерных изысканий;
  • обеспечить участие изыскателей в деятельности НОПРИЗ;
  • проблемы отрасли изысканий в рамках НОПРИЗ считать первоочередными.

Михаил Посохин в ответ поблагодарил Евгения Тарелкина за проведенный глубокий анализ, уточнив при этом, что лично он в НОПРИЗ никаких денег не распределяет. Средства выделяются Советом после получения соответствующих предложений от профильных комитетов.  Которые, в свою очередь, должны готовить качественные обоснования для своих проектов.

Председатель Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Владимир Пасканный подготовил к пленарному заседанию целых две презентации – по ценообразованию в области инженерных изысканий и по информационной открытости СРО. Само же выступление было реализовано в свободном формате. Поэтому в какой-то степени оно может рассматриваться в качестве комментария сразу по двум заявленным темам.

В качестве разминки он внес собственный вклад в проходящую сейчас дискуссию по теме саморегулирования в строительной отрасли. В частности, он обратил внимание, что некоторые сторонники законодательного введения в изысканиях модели регулирования физических лиц, в качестве примера для подражания обычно приводят кадастровую деятельность. По его мнению, в данной конкретной сфере такая модель саморегулирования на самом деле допустима, потому что один отдельно взятый кадастровый инженер может выполнять весь цикл работ от начала и до конца. В инженерных изысканиях такое маловероятно. Общий итоговый отчет по результатам проведения комплексных изыскательских работ является результатом труда представителей более, чем сорока разных профессий. Это коллективный труд и коллективная ответственность, которая может быть возложена только на юридическое лицо. Поэтому его и надо регулировать. Вместе с тем, по мнению Владимира Пасканного, созданная система саморегулирования должна совершенствоваться и развиваться через постепенное введение элементов регулирования профессиональной деятельности в форме независимой оценки квалификации.

Основное внимание в своем выступлении Владимир Пасканный уделил вопросу о том, как улучшить положение изыскательских предприятий.  По его словам, изыскатели первыми приходят на площадку будущего строительства, но вознаграждение за свой труд получают последними. Изыскательские работы разыгрываются на конкурсах вместе с проектными. Поэтому возникает зависимость между получением законного вознаграждения за выполненные изыскания и успешным завершением процесса экспертизы проектной документации. Что не совсем справедливо.

Выбор площадки строительства зачастую производится без проведения изысканий на предпроектном этапе. Это приводит к тому, что организация делает изыскания, затем проектировщик берет документы, понимает, что построить объект в таких условиях за выделенные деньги нельзя. Зачастую это означает, что проведенные изыскания можно выкинуть в корзину, а изыскателю ничего не платить.

Фото СРО ЦИЗ

Изыскатели фактически вынуждены работать за еду. Жить и существовать так можно достаточно долго, а вот развивать нормальный бизнес – вряд ли. Потому что для этого требуется расширенное воспроизводство. В качестве возможных решений Владимир Пасканный предложил заказчикам не жалеть денег на проведение изысканий на предпроектном этапе, развивать систему крупных территориальных бюджетных изыскательских организаций и проводить отдельные конкурсы на изыскания и проектирование.

Данный подход в целом получил поддержку представителей профессионального сообщества архитекторов и проектировщиков. В частности, вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус выразил беспокойство, что в последнее время набирает силу тенденция, когда и изыскатель, и проектировщик оказываются в тендере с подрядчиком. Выиграть такой тендер может только строительная компания. Поэтому складывается ситуация, когда и изыскательские и проектные организации оказываются вне ценовой политики. Выделение денег на оплату их труда происходит по остаточному принципу.

Михаилу Посохину понравилась идея возрождения крупных территориальных трестов. Данный тезис Владимира Пасканного прямо-таки вдохновил Михаила Михайловича на заключительное слово, где он говорил о том, что и в проектировании дела обстоят примерно так же, как в изысканиях.

Можно согласиться с участниками обсуждения, что внедрение современных технологий и военно-политическая ситуация на самом деле потребует в ближайшие годы некоторой корректировки экономической модели. Крупные территориальные тресты с функциями выполнения изысканий в интересах проектирования важных объектов инфраструктуры и ведения территориальных геоинформационных систем на самом деле могут оказаться оптимальными структурами для выполнения функции технологических и организационных драйверов развития изыскательского дела.  С точки зрения улучшения качества проектирования целесообразно было бы сделать акцент на развитии крупных институтов или групп компаний, объединенных вокруг серьезных технологических лидеров. При этом, однако, желательно было бы не забывать и о задачах поддержки и регулирования деятельности малого и среднего бизнеса, который, на сегодняшний день составляет основу отрасли. К счастью, эта разумная мысль также прозвучала в ходе пленарной конференции съезда.

Источник: Правда о СРО

Руководитель Главгосэкспертизы Игорь Манылов предложил создать рейтинг проектных организаций в регионах, поддерживая сильных игроков и исключая из профессионального сообщества слабых. Предложение прозвучало в ходе совместного рабочего совещания с руководителями стройкомплекса Северо-Кавказского федерального округа.

«Необходимо сформировать подразделения высококвалифицированных специалистов, способных оказать главным инженерам и экспертам проектов (ГИПам и ГЭПам) качественную методологическую помощь», — добавил он. По мнению Игоря Манылова, общая мета-задача для всех участников инвестиционно-строительного процесса – добиться такого качества проектирования, чтобы не было оснований для выдачи отрицательных заключений и повторных обращений на экспертизу. Экспертным организациям, в свою очередь, было рекомендовано создать собственные методологические центры компетенций, чтобы обосновывать свои решения не формально, а с упором на базу знаний и анализ данных.

На совещании также отметили, что с начала года повысилась активность работы региональных экспертных организаций СКФО в единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). При этом представители Главгосэкспертизы выразили готовность в этом вопросе оказать всестороннюю методологическую помощь. Они предложили проводить совместные вебинары для разъяснения вопросов, возникающих при использовании платформы.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Одна процедура объединит три вида экспертизы

Дата публикации: 10:49
Дата изменения: 04.05.2022 11:14

Правительство намерено объединить процедуры экологической, историко-культурной экспертизы с экспертизой проектной документации. Эта мера позволит сократить срок ее прохождения на 2-3 месяца, сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко 26 апреля 2022 года.

Он добавил, что по сути экспертизы будут проводиться параллельно. При этом, нормы и требования в рамках проведения экологической и историко-культурной экспертиз не отменяются, просто объединяются в единую процедуру.

Ранее в тот же день Марат Хуснуллин заявил, что сокращение инвестиционно-строительного цикла строительства за счет сокращения согласительных процедур позволит сэкономить порядка 2 трлн рублей.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

НОСТРОЙ готовится к введению НОК

До введения обязательной независимой оценки квалификации для специалистов, претендующих на включение в НРС, осталось четыре месяца, и нацобъединения – НОСТРОЙ и НОПРИЗ – активно готовятся к этой процедуре. На прошлой неделе столичным СРО разъясняли, как будет проходить процесс и какова степень готовности системы к проведению НОК: вице-президент и координатор НОСТРОЙ по Москве Александр Ишин провёл круглый стол «Организация работы независимой оценки квалификации».

Открывая круглый стол, Александр Ишин напомнил, что сама процедура независимой оценки квалификации действует уже с 2016 года, и в ряде отраслей стала обязательной. Например, в лифтовой отрасли специалисты пошли уже «на второй круг» НОК, поскольку действие 3-летних сертификатов НОК уже закончилось. При этом сейчас срок прохождения НОК определен один раз в пять лет.

В строительной отрасли обязательное наличие сертификата  о прохождении независимой оценки квалификации требуется с 1 сентября 2022 года для всех соискателей, которые будут подавать документы в Национальный реестр специалистов (НРС) после этой даты. Закон также установил, что теперь в НРС могут быть включены специалисты со стажем не 10 лет, как сейчас, а 5 и более лет при наличии у них документа о прохождении НОК. Здесь все понятно, и особых разночтений в законах не наблюдается.

Сложнее и запутаннее обстоит с теми организаторами изыскательской, архитектурно-проектной и строительной деятельности, которые уже состоят в НРС – многие с 2017 года. Причем, судя по всему, это минимум 55-60% всех специалистов, включенных в НРС. И у них буквально в ближайшие месяцы закончится действие документов о повышении квалификации, необходимых для включения в НРС. При этом правительство России продлило действие таких документов, которые заканчиваются в 2022 году, до 2023 года. Могут ли эти специалисты сейчас пройти повышение квалификации и еще на 5 лет забыть про независимую оценку квалификации? Однозначного мнения на этот счет пока нет – ответ должен дать приказ Минстроя, утверждающий порядок внесения и исключения специалистов из НРС. А ведь есть еще документы о повышении квалификации, которые истекают через 3-4 года – и они не могут считаться недействительными. В общем, четкого ответа здесь пока не существует. То есть, в одном Национальном реестре специалистов минимум 4 года будут состоять и инженеры с удостоверением о повышении квалификации, и специалисты, прошедшие независимую оценку квалификации.

Второй момент – где соискатели могут пройти независимую оценку квалификации? Ведь в ближайшее время экзамен предстоит сдавать почти 150 тысячам специалистов по всей России. Александр Ишин заверил, что в ближайшие два месяца вся инфраструктура будет готова – уже сейчас по всей стране действуют около 60 Центров оценки квалификации (ЦОК) и большое количество экзаменационных площадок, созданных этими ЦОКами. У строителей будет возможность приехать и сдать необходимый экзамен. Ни о каком дистанционном доступе речи нет, придется приезжать и сдавать экзамен на специальной площадке в присутствии экспертов ЦОКа и под бесстрастным наблюдением как минимум двух видеокамер. Вставать, отходить, смотреть в окно или ловить мух категорически не приветствуется – компьютер все зафиксирует и может поставить под сомнение окончательный результат экзамена.

НОСТРОЙ, дабы помочь соискателям сориентироваться в интерфейсе и процедуре экзамена НОК, предлагает попробовать тестовую версию.  Однако не стоит забывать, что помимо теоретической части – а это 50 вопросов, на 37 из которых должны быть даны правильные ответы, экзамен НОК предполагает еще и практическую часть. В общем, соискателям нужно серьезно готовиться, тем более, что пилотные экзамены в 10 регионах показывают довольно низкий процент правильных ответов. К сентябрю все 500 базовых тестовых вопросов будут окончательно отработаны, и все организаторы производства, входящие в НРС, независимо от профиля компании, будут сдавать один и тот же экзамен. Александр Ишин заверил, что тестовые вопросы достаточно простые, поскольку нет задачи «завалить» соискателей. Напротив, и НОСТРОЙ, и НОПРИЗ, и СРО заинтересованы в том, чтобы НОК прошло максимально большое количество специалистов, включенных в НРС – ведь иначе компании, в которых не будет двух таких специалистов, придется исключать из СРО. Поэтому уже сейчас саморегулируемым организациям стоит заняться ручным пересчетом специалистов НРС в компаниях-членах СРО, чтобы понять, сколько из них и когда должны будут пройти соответствующий экзамен.

Знания – сила! Или деньги?

Замруководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева подробно рассказала обо всех законодательных основах и процедуре независимой оценки квалификации. Она напомнила, что решение о прохождении НОК будет принимать не Центр оценки квалификации, а соответствующий Совет по профессиональным квалификациям, отсматривая ход и итоги экзамена. А затем результат передается в Национальное агентство по развитию квалификаций, и специалист вносится в Единый федеральный реестр специалистов. То есть процедура НОК очень строго регламентирована и защищена, в том числе, и против коррупции – ну нет у компьютера дырочки для взятки! И решение о прохождении экзамена принимается в месте, весьма отдаленном от ЦОКа. Поэтому все разговоры о том, что сертификатами о независимой оценке квалификации можно торговать, представляются несостоятельными.

Однако вопрос о «цене вопроса» отнюдь не праздный, поскольку система должна  четко функционировать, техника – закупаться, вопросы – обновляться, а эксперты – оплачиваться. Если говорить об организации Центра оценки квалификации, то здесь нужны довольно простые компьютеры, но весьма хороший интернет для передачи данных, а также по видеокамере на каждый компьютер и минимум одну камеру на все помещение. Кроме того, эксперты – минимум два – должны состоять в штате организации, на базе которой работает ЦОК. Поскольку НОСТРОЙ и НОПРИЗ, разработав профессиональные стандарты, оценочные средства (вопросы) и программно-аппаратный  комплекс для НОК, больше не собираются финансировать систему независимой оценки квалификации, она должна стать самоокупаемой. То есть, платить придется или компании за своего сотрудника, или самому сотруднику. Ну, или СРО, если она захочет помочь своим членам. На вопрос, сколько будет стоить сие удовольствие, Александр Ишин точной цифры не привел. Однако у лифтовиков прохождение НОК стоит от 8 до 28 тысяч рублей, а у строителей и проектировщиков это может быть что-то среднее – то есть тысяч 15.

В принципе, цена не так уж и высока – сейчас компании имеют 2-3 специалистов в НРС, так что их оценка квалификации обойдется в 30-45 тысяч, причем даже не одномоментно. Для сотрудника – цена ощутимая, но это вложение в самого себя, в профессиональный и карьерный рост. А вот СРО, возможно, и не захотят брать на себя такую нагрузку: ведь по самым минимальным прикидкам, СРО, в составе которой находится  100 членов, нужно заплатить за НОК 3 млн рублей. Возможно, стоит рассмотреть вопрос использования для оплаты НОК хотя бы банковских процентов от размещения компенсационных фондов СРО – тогда собственные средства строителей и архитекторов на них бы и работали.

Однако все подобные решения можно будет предлагать после прохождения первого этапа – а до него осталось чуть более 4 месяцев.

Источник: Агентство новостей «Строительный бизнес»

Пленарная предсъездовская конференция НОПРИЗ: плоды трудов (часть 1)

Дата публикации: 12:15
Дата изменения: 05.05.2022 09:28

Конференция НОПРИЗ

 

Обсуждение вопросов профессиональной деятельности изыскателей и проектировщиков в рамках X Всероссийского съезда членов НОПРИЗ состоялось 21 апреля 2022 года на пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ».

На конференции пять вице-президентов Национального объединения изыскателей и проектировщиков рассказали о самых значимых проектах, за реализацию которых они отвечают. Кроме заместителей президента в рамках тематического блока, связанного с деятельностью изыскателей, выступили председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный и директор Ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин.

Конференция проходила в двух частях.

Часть 1

Открыл конференцию президент НОПРИЗ Михаил Посохин. В рамках краткого доклада он анонсировал темы предстоящих выступлений по пяти направлениям деятельности НОПРИЗ:

  • Внедрение обязательной оценки квалификации специалистов НРС в связи с принятием 447-ФЗ;
  • Перспективы технического регулирования в строительстве в связи с предстоящей отменой обязательных требований;
  • Введение оценки опыта и деловой репутации в связи с интеграцией в ТК 066;
  • Цифровизация проектной деятельности в связи с внедрением обязательного использования ТИМ;
  • Совершенствование ценообразования на изыскательские и проектные работы.

«По каждому направлению деятельности, вынесенному на обсуждение участников нашей пленарной конференции, НОПРИЗ проделана значительная работа. Сообща мы добились многого. Результаты нашей деятельности показывают насколько весом вклад нацобъединения в качественное развитие отрасли в условиях саморегулирования», — подчеркнул Михаил Посохин.

Отметим, что упоминания в приветственной речи Михаила Посохина удостоились только два его заместителя: Анвар Шамузафаров (в контексте разработки Концепции технического регулирования в строительстве) и Николай Капинус (в контексте деятельности ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»).

Но по порядку.

Оготовности системы СПК и НОПРИЗ к массовому проведению независимой оценки квалификации ГИП и ГАП рассказала  заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. В целом, представленная в докладе информация участникам саморегулирования уже известна: степень готовности высокая, стандарты и оценочные средства СПК разработаны, для отработки информационных систем ЦОКи ведут пробное тестирование специалистов. В АИС НОК свои силы опробовали уже 69 специалистов. Система успешно регистрирует нарушения в порядке проведения экзамена.

Напомним, в целях обмена практическим опытом в сфере НОК национальное объединение заключило соглашение о сотрудничестве с Федерацией лифтовых предприятий, которая в рамках реализации требований закона провела независимую оценку квалификации более 72-х тысяч специалистов – лифтовиков.

В части готовности нормативной базы для оценки квалификации специалистов НРС Надежда Прокопьева отметила, что окончательная редакция соответствующего приказа Минстроя должна выйти в июне-июле текущего года.

Доклад Анвара Шамузафарова о перспективах развития технического регулирования строительной отрасли и ЖКХ России вызвал бурную реакцию участников конференции. Основной темой вопросов и выступлений с мест стали возможные последствия отмены обязательных требований в строительстве, и переход на свободный выбор доказательной базы для подтверждения соответствия проектной документации требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Конференция НОПРИЗ 21.04.2022 г

В частности, Анвар Шамузафаров пояснил, что отмена пп. 1-69 постановления № 815 без отмены самого постановления продиктована желанием разработчиков ускорить переход застройщиков на использование добровольных норм. Внесение соответствующих поправок (по отмене необходимости утверждения перечня обязательных требований) в Технический регламент правительством планируется, но не может быть быстрым. Спикер отметил, что проект постановления поступил в аппарат правительства, но окончательное решение еще не принято. Не исключено, что для перехода на систему исключительно добровольных требований участникам рынка придется дождаться соответствующих поправок в законодательство.

Анвар Шамузафаров отметил, что планируется как минимум четыре способа подтверждения соответствия обязательным требованиям:

  • Ссылками на добровольные национальные стандарты и СП;
  • Разработанными СТУ;
  • Стандартами организации, согласованными с соответствующим ТК;
  • Подписями четырех специалистов: двух ГАПов и ГИПов сведения о которых внесены в НРС и двух аттестованных экспертов.

По мнению участников конференции, следствием отмены обязательных требований должно стать усиление роли и ответственности главных инженеров проектов, снижение роли организаций экспертизы в сфере коммерческого строительства, развитие института страхования ответственности ГИП, возвращение «авторства» в систему СП и СНиП.

От себя напомним, что проект постановления разработан в целях постепенного перехода российского строительного комплекса от предписывающего к параметрическому методу технического нормирования.

Николай Капинус презентовал разработанную НОПРИЗ автоматизированную информационную систему «Оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (АИС Рейтингование). По сути, система должна стать агрегатором достоверных данных о деятельности членов СРО в целях предоставления этих сведений заинтересованным лицам. Система имеет закрытую и открытую часть. Вносить данные смогут включенные в АИС организации и СРО. Функция модератора внесённых сведений останется за национальным объединением.

В данный момент завершается опытная эксплуатация АИС. С мая 2022 года предполагается ее запуск для широкой аудитории.

Фото пресс-службы НОПРИЗ

В дальнейшем разработчики АИС «Рейтингование» планируют её интеграцию с информационными системами:

  • Национального агентства развития квалификаций (НАРК),
  • Главгосэкспертизы России,
  • Федеральной налоговой службы,
  • Федеральным реестром о юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (Федресурс),
  • Единым реестром членов СРО,
  • Национальным реестром специалистов НОПРИЗ,
  • ЕГРЮЛ.

В ходе обсуждения проекта прозвучало два конструктивных предложения: распространить систему рейтингования на деятельность СРО – членов НОПРИЗ и ограничить пятью факторами количество представляемых системой данных – в целях упрощения и повышения прозрачности расчета рейтинга.

Главной темой выступления Александра Гримитлина стала разработка цифровых библиотек типовых узлов для использования в цифровых проектах и возможности импортозамещения в сфере программного обеспечения проектной деятельности.

Наибольший интерес участников конференции вызвали результаты функционального анализа отечественного ПО и перспективы внедрения технологий информационного моделирования в проектную деятельность.

Продолжение следует…

Источник: Правда о СРО

Завершила работу пленарная предсъездовская конференция НОПРИЗ

Дата публикации: 10:00
Дата изменения: 04.05.2022 11:17

21 апреля 2022 года в Москве при личном участии президента НОПРИЗ Михаила Посохина состоялась пленарная предсъездовская конференция Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ».

С приветственным словом к участникам обратился Михаил Посохин.

«Изменения, внесенные № 447 Федеральным законом, устанавливают новые условия правового регулирования, когда специалисты, чья профессиональная деятельность связана с повышенной опасностью и ответственностью, подтверждают уровень своих профессиональных навыков через механизм независимой оценки квалификации.

Развитием направления подготовки кадров, актуализацией и разработкой профессиональных стандартов для архитекторов, изыскателей и проектировщиков занимается Совет по профессиональным квалификациям, созданный Национальным советом при Президенте Российской Федерации. Кадровый вопрос — ключевой в деятельности НОПРИЗ и одно из приоритетных направлений политики Правительства и Президента РФ. Отрасли требуются не просто квалифицированные кадры, а кадры с принципиально новыми компетенциями, включая навыки BIM моделирования, и требования по оперативному переходу на использование в работе отечественного программного обеспечения. Реализации обозначенных задач будет способствовать независимая оценка квалификации, которая вводится с 1 сентября 2022 года и является залогом ответственности и качества выполняемых работ специалистами всех уровней.

«Перспективы развития технического регулирования в строительной отрасли» — еще одно приоритетное и важнейшее направление работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Член Совета НОПРИЗ, вице-президент Анвар Шамузафаров инициировал и провел серьезную работу по принципиальному обновлению «Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли», которую разработал НОПРИЗ. Концепция прошла обсуждение и была одобрена профессиональным сообществом, на площадках Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза строителей. Получила полную поддержку на Комиссии Ростехнадзора.

Концепция полностью отвечает условиям «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года, логично и ясно формализует требования к архитектурно-строительному проектированию.

Сокращения сроков этапов проектирования и строительства, упрощения процедуры внедрения инноваций при безусловном соблюдении требований безопасности объектов капитального строительства являются базовыми принципами Концепции.

Разработанная Концепция совершенствования технического регулирования и нормирования должна стать надежным фундаментом для дальнейшего динамичного развития отрасли.

Введение системы рейтингования и оценки деловой репутации – относительно новое направление, работу над которым осуществляет вице-президент, член Совета, руководитель комитета НОПРИЗ по саморегулированию Николай Капинус. Он также руководит техническим комитетом 066 «Оценка опыта и деловой репутации». Деятельность по повышению качества оценки саморегулируемых организаций — большая и ответственная работа, которая закладывает фундамент для дальнейшего развития саморегулирования.

В состав Технического комитета 66 входят представители федеральных ведомств (Минстрой России, ФАС, Росстат, ФНС России, Росаккредитация, Ростуризм и др.), национальных объединений НОПРИЗ и НОСТРОЙ, а также представители ряда саморегулируемых организаций и профессиональных объединений.

При техническом комитете создана Репутационная коллегия, основными задачами которой является обеспечение контроля за проводимыми оценками опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, повышение ответственности органов сертификации и инспекции.

Проведена работа по созданию автоматизированной информационной системы «Оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации». Данная система позволит адекватно оценить конкурентные преимущества, деловую репутацию, поможет заказчику сделать правильный выбор подрядчика, а также послужит важным аргументом для инвесторов.

Согласно Постановлению Правительства № 331 «Об установлении случаев, когда необходима информационная модель объекта капитального строительства» и в рамках реализации Указа Президента России № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» НОПРИЗ несколько лет ведется серьезная работа по цифровизации проектно-изыскательской деятельности.

Ценообразование – еще одно важнейшее направление для всех участников инвестиционно-строительного цикла объекта. В настоящее время происходит переход от существующих сборников базовых цен, которые разработаны и утверждены более 15 лет назад, к новому формату, который должен учитывать современные виды, методы и технологии проведения проектных и изыскательских работ.

Качество проектной документации и, как следствие, объектов капитального строительства зависит от качества изысканий. НОПРИЗ придает особое значение решению задач изыскателей, включая задачи по обследованию зданий и сооружений.

По каждому направлению деятельности, вынесенному на обсуждение участников нашей пленарной конференции, НОПРИЗ проделана значительная работа. Сообща мы добились многого. Результаты нашей деятельности показывают насколько весом вклад нацобъединения в качественное развитие отрасли в условиях саморегулирования», — подчеркнул Михаил Посохин.

С докладом по вопросам применения в деятельности саморегулируемых организаций Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и независимой оценке квалификации выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева.

Докладчик рассказала об основных новеллах, касающихся нового этапа развития саморегулирования. Так, требования к стажу для включения в Национальный реестр специалистов снижены до 5 лет. С 1 сентября 2022 года будет проводиться обязательная независимая оценка квалификации на соответствие профессиональным стандартам «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования», «Архитектор» и «Специалист по организации инженерных изысканий». В процедуру НОК входит профильное тестирование и защита портфолио. Демонстрационные версии тестов размещены в свободном доступе на сайте НОПРИЗ.

Нацобъединение и Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования создают инфраструктуру для центров оценки квалификации, оценочные средства для НОК, актуализируют профессиональные стандарты.

Также Надежда Прокопьева представила презентационный ролик автоматизированной информационной системы, которая используется для проведения тестирования в рамках НОК.

Член Совета НОПРИЗ, вице-президент Анвар Шамузафаров рассказал о перспективах развития технического регулирования в строительной отрасли.

В своем выступлении Анвар Шамузафаров проинформировал участников конференции об изменениях, внесенных при участии НОПРИЗ в Постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985».

Эти изменения являются частью обновленной Концепции совершенствования технического регулирования НОПРИЗ, которая была разработана в 2016 году и доработана в связи с изменением экономической ситуации и реализацией механизма регуляторной гильотины.

«Для создания условий для ускоренного развития строительной отрасли и сокращения инвестиционно-строительного цикла с 5 до 3 лет было принято решение отказаться от обязательных СП и национальных стандартов, переведя их в реестр документов добровольного применения», — отметил Анвар Шамузафаров.

В результате этих изменений устанавливается ответственность ГИП и ГАП в выборе технических регламентов.

В целях сокращения числа СТУ НОПРИЗ предлагает ввести процедуру профессиональной оценки соответствия проекта требованиям безопасности и правомочности принятых проектировщиком решений двумя ГИП и ГАП, включенными в Национальный реестр специалистов, и двумя экпертами.

«Необходимо соблюсти баланс между интересами государства, снижением административных барьеров, свободой экономической деятельности и соблюдением требований безопасности строительства, которые обеспечивают разрешительно-принудительные механизмы», — резюмировал Анвар Шамузафаров.

Государственный контроль остается в полном объеме при реализации бюджетных проектов и при строительстве уникальных зданий и сооружений.

Член Совета НОПРИЗ, вице-президент Николай Капинус презентовал разработанную Национальным объединением изыскателей и проектировщиков автоматизированную информационую систему «Оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации».

Данная система обеспечит всех участников инвестиционно-строительного процесса достоверной информацией об опыте работы, добросовестности и надежности организации – члена СРО, об уровне качества и безопасности производимых работ и о квалификации занятых специалистов. В АИС «Рейтингование» внедрены механизмы интеграции с реестрами Национального агентства развития квалификаций, Главгосэкспертизы России и Федеральной налоговой службы, единым реестром членов СРО, Национальным реестром специалистов НОПРИЗ и ЕГРЮЛ. Эта система может использоваться в сфере государственных и корпоративных закупок.

В данный момент завершается опытная эксплуатация АИС. С мая 2022 года предполагается ее запуск для широкой аудитории.

Член Совета НОПРИЗ, вице-президент Александр Гримитлин в своем о докладе о цифровизации проектно-изыскательской деятельности в условиях опережающего применения отечественного программного обеспечения представил возможности цифровой платформы НОПРИЗ. Она включает в себя презентационный каталог программного обеспечения для изыскателей и проектировщиков, цифровые библиотеки типовых узлов и элементов, а также обзор практики примения технологий информационного моделирования в отечественных проектах.

Для поддержки непрерывной работы проектно-изыскательских организаций в условиях санкций и стимулирования процесса импортозамещения в области IT НОПРИЗ проводит анализ обеспеченности профессионального сообщества отечественным ПО и оборудованием для разных видов проектирования и изысканий, а также исследует перспективы присутствия иностранных разработчиков на российском рынке. Получаемые сведения оперативно вносятся в информационную систему НОПРИЗ.

В данный момент ведется разработка цифровых библиотек типовых узлов технологических схем крышных котельных, типовых узлов систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий и типовых узлов интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения.

С докладами о государственной системе ценообразования в проектировании и инженерных изысканиях, а также государственной экспертизе проектной и изыскательской деятельности выступили член Совета НОПРИЗ, вице-президент, председатель комитета по архитектуре и градостроительству Алексей Воронцов, член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по ценообразованию и экспертизе Александр Вронец, член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по инженерным изысканиям Владимир Пасканный, заместитель начальника Главгоэскспертизы России Александр Вилков, заместитель начальника отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ управления разработки сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Артур Сабаралеев и эксперт по ценообразованию СРО Союз «ПРОЕКТСВЯЗЬТЕЛЕКОМ» Андрей Бычков.

Алексей Воронцов обратил внимание участников конференции на вопросы кадрового обеспечения сферы архитектурно-строительного проектирования и ценоообразования, а также необходимость пересмотра подходов к определению стоимости проектирования и оплаты труда специалистов — в частности, разделить комплексные строительные контракты по видам работ. Помимо этого Алексей Воронцов выступил с предложением внедрить механизм персонального страхования ответственности ГИП и ГАП.

Александр Вронец проинформировал участников конференции о создании межкомитетской рабочей группы НОПРИЗ по вопросам совершенствования ценообразования в инженерных изысканиях, а также рассказал о ходе государственной реформы ценообразования и основных методах определения стоимости работ.

Владимир Пасканный отметил зависимость качества выполнения инженерных изысканий от выделенных на них сроков, подчеркнул важность контроля за соблюдением этих процедур во время проведения тендеров и заявил о необходимости пересмотра системы контрактного финансирования и оплаты труда инженеров-изыскателей. «Необходимо внедрить систему оплаты по факту выполненных изысканий, а не привязывать выплаты к получению заключения экпертизы или к сдаче объекта в эксплуатацию, поскольку это накладывает серьезное финансовое обременение на изыскательские институты», — подчеркнул Владимир Пасканный.

Михаил Посохин поддержал данное предложение, а также поручил подготовить обращение в Минстрой России по вопросу индексации коэффициентов для определения стоимости проектных и изыскательских работ в связи с повышением цен на строительные материалы в условиях санкций.

Артур Сабаралеев представил аналитический обзор государственной системы ценообразования в проектировании и инженерных изысканиях, презентовал методики определения стоимости работ, которые используются в Методиках нормативных затрат (МНЗ), и рассказал о текущих разработках Главгосэкспертизы России.

Андрей Бычков рассказал об основных аспектах определения стоимости инженерных изысканий и проектирования, существующих нормативных противоречиях и имеющихся путях их решения.

С докладами по актуальным вопросам инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений выступили член Совета НОПРИЗ, вице-президент, председатель комитета по инжинирингу и малому предпринимательству Азарий ЛапидусВладимир Пасканный и директор Ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин.

Владимир Пасканный рассказал об итогах дискуссии профессионального сообщества по вопросам развития саморегулирования в сфере инженерных изысканий, о перспективах внедрения системы рейтингования в изыскательскую практику, а также представил мониторинг информационной открытости участников рынка, проведенный комитетом по инженерным изысканиям НОПРИЗ.

Азарий Лапидус отметил необходимость интенсифицировать работу по вопросам деятельности проектных и изыскательских организаций — представителей малого и среднего бизнеса, а также рассказал об итогах и принятых решениях в рамках конференции НОПРИЗ «Организационно-технологические аспекты обследований зданий и сооружений», которая состоялась в НИУ МГСУ 15 апреля 2022 года. В частности, признана необходимость модернизации нормативно-технического регулирования работ по обследованию, консервации, реставрации и капитальному ремонту зданий и сооружений. До конца 2022 года будет обновлен целый ряд постановлений, регламентирующих данную сферу.

ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» нуждается в актуализации и может быть включен в план на 2023 год при условии разработки структурного содержания новой редакции со стороны профессионального сообщества. Азарий Лапидус подчеркнул, что НОПРИЗ может взять на себя эту работу в инициативном порядке, если от президента НОПРИЗ Михаила Посохина поступит такое поручение.

Опыт НОПРИЗ позволяет создавать подобные документы — в апреле 2022 года Совет НОПРИЗ одобрил проект СП «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения», разработанный членами комитета по инжинирингу и малом предпринимательству, и направил документ в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для дальнейшего утверждения.

Не менее важным вопросом в области обследований зданий и сооружений является подготовка кадров. В результате консультаций с НОПРИЗ НИУ МГСУ принял решение возродить кафедру «Испытания сооружений» для расширения научных исследований и профильной подготовки кадров по данному направлению. Сегодня разрабатываются программы дополнительного образования в этой области.

Председатель подкомитета НОПРИЗ по малому предпринимательству в области обследования зданий и сооружений, доцент кафедры технологии и организации строительного производства НИУ МГСУ Дмитрий Топчий рассказал о существующих образовательных программах по обследованию зданий и сооружений в отечественных вузах.

Директор ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин выступил с докладом о деятельности комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, роли изыскателей в работе нацобъединения и существующих противоречиях в нормативно-техническом регулировании изыскательской деятельности.

В завершение конференции Михаил Посохин поблагодарил всех участников за конструктивный диалог и проявленные инициативы.

НОПРИЗ

НОПРИЗ, НОСТРОЙ и ФАУ «ФЦС» подписали соглашение о сотрудничестве

11 апреля 2022 года подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между НОПРИЗ, НОСТРОЙ и ФАУ «ФЦС». Подписи под документом поставили президент НОПРИЗ Михаил Посохин, президент НОСТРОЙ Антон Глушков и исполняющий обязанности ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Соглашение направлено на установление организационных и информационных связей, объединение усилий сторон в целях развития системы стандартизации в проектно-строительной отрасли, в том числе содействие формированию и внедрению автоматизированной информационной системы управления процессов деятельности технических комитетов по стандартизации, создаваемых и действующих в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Усилия сторон будут направлены на достижение целей по разработке и экспертизы документов национальной системы стандартизации, проведение экспертизы иных документов по стандартизации, участие в работах по международной и региональной стандартизации в проектно-строительной отрасли.

Пресс-служба НОПРИЗ

11 апреля 2022 года под председательством президента РСС Владимира Яковлева состоялось заседание круглого стола на тему «Анализ эффективности действующей модели саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования. Развитие независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли».

По видеоконференцсвязи к участникам совещания обратилась статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова. Она подвела итоги совместных совещаний Минстроя России с профессиональным сообществом изыскателей, проектировщиков и строителей, объединенных системой саморегулирования, и отметила положительные результаты итогов проведенного в текущем году мониторинга деятельности СРО за 12-летний период существования.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин остановился на итогах функционирования системы саморегулирования в изысканиях и проектировании, отметил несколько ключевых достижений в работе НОПРИЗ и саморегулируемых организаций, входящих в его состав.

В частности, Михаил Посохин подчеркнул, что Национальное объединение изыскателей и проектировщиков в целях защиты интересов профессионального сообщества и усовершенствования ключевых направлений саморегулирования ежегодно за счет собственных средств осуществляет мероприятия, направленные на развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

За период с 2016 по 2021 год выполнено мероприятий на общую сумму 219 650 470,99 рублей, включая создание программного обеспечения, последующее его усовершенствование и техническое сопровождение, в том числе:

– нормативно-правовое и нормативно-техническое регулирование — 199 011 955,49 рублей;

– автоматизированная информационная система «Единый реестр членов СРО» — 12 263 000 рублей;

– автоматизированная информационная система «Национальный реестр специалистов» — 8 375 515,50 рублей.

Михаил Посохин остановился на плюсах системы саморегулирования в части контроля за организациями путем проведения плановых и неплановых проверок, а также необходимости увеличения ответственности специалистов (ГИП и ГАП), которая достигается повышенными требованиями к образованию, стажу, опыту работы и регулируется ведением национального реестра специалистов. Одним из основных инструментов повышения персональной ответственности ГИПов и ГАПов, включенных в национальные реестры специалистов в области проектно-изыскательской и строительной деятельности, является независимая оценка квалификации. Важным шагом к усилению ответственности национальных объединений СРО за развитие кадрового вопроса станет развитие системы рейтингования и создание общей цифровой платформы нацобъединений по формированию реестров всех трудовых ресурсов, работающих в сфере проектно-изыскательской и строительной деятельности. Эта работа начата, в том числе, в рамках совместной деятельности НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков также отметил плюсы многолетнего развития системы СРО, остановился на результатах проводимой работы по развитию кадрового потенциала, системы ценообразования, импортозамещения и совместной работе с Минстроем, НОПРИЗ, органами власти по сокращению морально устаревших административных барьеров.

Директор правового департамента Минстроя РоссииОлег Сперанский в числе перспективных направлений, над развитием которых необходимо сообща работать Минстрою России и обоим нацобъединениям, назвал развитие системы рейтингования и национального реестра специалистов.

Вице-президент, член Совета НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал об итогах проведенных на базе РСПП мероприятий, посвященных анализу деятельности изыскательских, проектных и строительных компаний в условиях лицензирования и саморегулирования. Он отметил, что система саморегулирования направлена на поддержку экономических свобод и конкурентоспособности изыскательских, проектных и строительных компаний, а ее дальнейшее развитие будет способствовать развитию кадрового потенциала и повышению производительности труда.

Выступили с однозначной поддержкой системы саморегулирования в проектно-строительной отрасли и озвучили ее плюсы: председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, член президиума «ОПОРЫ РОССИИ», председатель комитета по строительству Марк Геллер, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Леонид Бандорин и другие.

Ефим Басин подвел итоги проведенных на данную тему совещаний на базе ТПП, подчеркнув, что представители Торгово-промышленной палаты России сошлись во мнении относительно отсутствия альтернативы системы саморегулирования в строительстве.

Марк Геллер высказал мнение представителей бизнеса, входящих в «ОПОРУ РОССИИ», подчеркнув, что они категорически не рассматривают возврат к лицензированию и усиление роли государства в регулировании предпринимательской деятельности.

Леонид Бандорин заверил, что Общественная палата РФ продолжит мониторинг системы саморегулирования в строительной отрасли, так как совершенствование системы — процесс непрерывный, а также подчеркнул, что в ближайшие два года качественные показатели саморегулирования во многом будут зависеть от развития независимой оценки квалификаций.

Все спикеры и участники заседания сошлись во мнении в эффективности действующей в проектно-строительной отрасли системы саморегулирования и необходимости её развития путем усиления роли нацобъединений, развития системы квалификаций, совершенствования вопросов технического регулирования, импортозамещения, внедрения инновационных технологий и решений.

Пресс-служба НОПРИЗ

29 марта 2022 года Минстрой России на информационно-правовом ресурсе «Консультант Плюс» опубликовал письмо от 24.03.2022 г. № 12231-АЛ/03 «Об аттестации, переаттестации, продлении срока действия квалификационного аттестата».

В письме рассмотрен вопрос о продлении срока действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Разъяснены положения постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2460.

Также Минстрой России информирует о том, что на 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов, полученных в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», по 31 декабря 2023 г.

С текстом письма Минстроя России можно ознакомиться здесь.

В Главгосэкспертизе России введен Временный порядок работы, который позволит оперативно исправлять критические замечания по объекту и «запараллелить» ряд процессов. Цель нововведения — оптимизация сроков реализации проектов капитального строительства, что очень важно в сегодняшних непростых экономических условиях.

Временный порядок работы поможет заявителю оптимально использовать срок, отведенный на проведение государственной экспертизы в части устранения замечаний. Одним из инструментов для этого станет дорожная карта, которая устанавливает пошаговый процесс отработки критичных замечаний. Контролировать этот процесс будет Главгосэкспертиза.

Также определен перечень оснований, выявление которых в документации не может быть обозначено как замечание, поскольку здесь контроль за соблюдением обязательных требований происходит либо на другом этапе реализации проекта, либо осуществляется в иной форме. Сами требования — такие, как наличие заключения государственной экологической экспертизы — остаются неизменными, но отсутствие такого заключения не препятствует предварительному началу работы строительной экспертизы: процедуры могут проходить параллельно. Главгосэкспертиза стимулирует заявителя к тому, чтобы получать согласования по данным основаниям одновременно с прохождением государственной экспертизы.

Таким образом, Временный порядок создан в условиях действующего регулирования и не противоречит ему. Он дает дополнительные механизмы, позволяющие в текущих экономических реалиях достигать положительного результата — по-прежнему при соблюдении установленных требований.

Временный порядок работы Главгосэкспертизы требует не только качественно нового уровня сотрудничества с проектными организациями от экспертизы, но и серьезного подхода к такой совместной работе самих заказчиков и проектировщиков. Справиться с сегодняшними вызовами, работать в сложившейся экономической ситуации смогут только добросовестные профессионалы: именно такие люди должны сегодня входить в профессиональные объединения строительной отрасли. Новыми правилами работы Главгосэкспертизы предусмотрено, что информация о недобросовестных проектировщиках будет передаваться в Минстрой и профессиональные объединения, чтобы сформировать нетерпимость к некачественному проектированию, так что время безответственных застройщиков и проектировщиков с низкой квалификацией проходит, наступает эпоха высокоэффективных профессионалов. Только объединив свои усилия заказчики строительства, проектировщики и эксперты смогут в кратчайшие сроки добиться высокого качества проектной документации.


2019 © Союз Гильдия проектировщиков Сибири. Все права защищены.