Саморегулируемая организация основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. Зарегистрировано в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-210-23072019

ОГРН 1175476116970 ИНН 5402038099

Факт. адрес: 630099, Новосибирская обл, Новосибирск г, ул. Потанинская, дом № 3а, оф 407.       Тел.: (383) 209-16-68, 335-76-70 Почта: office@gilsib.ru

Союз «Гильдия проектировщиков Сибири»

Последнее обновление - 02-02-2023

Проекты нормативно-правовых актов

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»» исключен из части 1 статьи 48.1 ГрК РФ, определяющей перечень опасных и технически сложных объектов, ряд объектов использования атомной энергии. В результате снижаются требования к членам СРО, выполняющим подрядные работы на таких опасных объектах, и к ним не могут применяться положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 559, обеспечивающие качество подрядных работ и безопасность дальнейшей эксплуатации. Кроме того, введенные Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» квалификационные требования к работникам члена СРО, сведения о которых должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или национальный реестр специалистов в области строительства (далее также – национальный реестр), приводят к неоднозначной практике применения норм и рискам выполнения подрядных работ членом СРО, не имеющим необходимых компетенций.

Разработан проект постановления с целью обеспечения допуска лиц, обладающих необходимыми компетенциями, к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 ГрК РФ.

Проект приказа подготовлен в соответствии с частью 18 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом № 191-ФЗ Минстрой России наделен полномочиями по утверждению перечня функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов, правил принятия решения об использовании таких денежных средств и правил расчета допустимого объема их использования.

Проект приказа определяет размер средств компенсационных фондов, который может быть направлен на реализацию функций Национальных объединений, с учетом обеспечения компенсации в полном объёме потребителям работ, услуг причиненного вреда, ущерба вследствие некачественного выполнения работ членами исключённой СРО, которые не вступили в новую СРО.

    Анализ положений статей 49 и 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выявил недостаток в виде обязанности экспертов по результатам успешного прохождения аттестации получить квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее – квалификационный аттестат), действующий на территории Российской Федерации.

Предлагается наделить Минстрой России полномочиями по внесению в реестр записей, предоставляющих экспертам право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Проект Федерального закона     «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части внедрения реестровой модели при оказании государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Союз «Гильдия проектировщиков Сибири» предлагают ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом приказа «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанным проектом приказа предлагается утвердить:

– порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

– методику составления сметы контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

– порядок изменения цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с тем, действующий порядок определения НМЦК, утвержденный приказом Минстроя России от 30 марта 2020 г. № 175/пр предлагается признать утратившим силу.

Замечания и предложения к проекту приказа предлагается до 5 января 2022 года размещать на сайте Regulation.gov.ru и направлять в Минстрой России на электронные адреса Anna.Komissarova@minstroyrf.gov.ru и doc.expert@minstroyrf.gov.ru

Госдума во втором чтении приняла законопроект, которым продлевается действие ряда антикризисных мер для поддержки заказчиков и участников госзакупок.

Документом до 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства РФ и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика. Также Правительству РФ предлагается предоставить право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Кроме этого, законопроектом предусмотрено, в частности, следующее:

— до 1 января 2024 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

— до 31 декабря 2023 года на ряд федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им госучреждений и ГУП, на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий закупки для обеспечения нужд государственных органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, Правительства РФ, при осуществлении закупок не распространяются ограничения в части предельного размера годового объема таких закупок, составляющего 50 миллионов рублей;

— Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;

— до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др.

Парламентарии Сергей Неверов и Николай Алексеенко внесли в Госдуму законопроект с поправками в статью 55-16 Градостроительного кодекса РФ, корректирующими требования к уровням ответственности членов проектных, изыскательских и строительных СРО в связи с ростом стоимости заключаемых ими контрактов.

Действующее соотношение взносов стройкомпаний в компфонды СРО с предельными значениями размера их обязательств было принято в 2018 году, напоминают депутаты. С тех пор стоимость строительства возросла более чем на 50%. На эти 50% депутаты и предлагают увеличить предельные значения обязательств членов СРО по уровням ответственности в рамках компфондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. При этом в целях сокращения разрыва между предельными значениями 1-го и 2-го уровней ответственности по договорам строительного подряда предлагается в два раза повысить предельные значения для первого уровня. Повышение размеров взносов проектом не предусмотрено.

Если в цифрах: для членов изыскательских и проектных СРО 1-й уровень ответственности устанавливается при стоимости контракта до 35 млн рублей (сейчас 25 млн), 2-й — до 75 млн рублей (сейчас 50 млн), 3-й — до 450 млн рублей (сейчас 300 млн). Для членов строительных СРО 1-й уровень ответственности устанавливается при стоимости контракта до 120 млн рублей (сейчас 60 млн), 2-й — до 750 млн рублей (500 млн), 3-й — до 4 млрд 500 млн рублей (3 млрд), 4-й — до 15 млрд рублей (10 млрд).

В пояснительной записке к законопроекты парламентарии отмечают, что компфонды строительных (проектных, изыскательских) СРО до сих пор остаются «невостребованным механизмом обеспечения имущественной ответственности членов СРО», – общая сумма выплат за всё время существования системы строительного саморегулирования, по данным Минэкономразвития, составила всего лишь 0,2% от объёма собранных в компфондах средств. Поэтому предлагаемые законопроектом нормы не нарушат интересов членов СРО и потребителей их работ и услуг, не повысят финансовую нагрузку на строителей, но  позволят расширить возможности участия подрядных организаций в реализации инвестиционно-строительных проектов.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

23 ноября 2022 г. на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых» .

Основным изменением в проекте постановления является оптимизация и цифровизация административных процедур без концептуальных изменений порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых . Таким образом, проект постановления носит преимущественно процедурный, технический характер.

Проект постановления направлен на закрепление порядка и сроков реализации административных процедур, предусмотренных описанием целевого состояния предоставления государственной услуги Проект постановления направлен на оптимизацию процедур, предусмотренных действующим Положением о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 1715 , в частности, на сокращение сроков, перечня представляемых заявителем документов, порядка осуществления административных процедур. Данная оптимизация предусмотрена описанием целевого состояния, оптимизированным стандартом предоставления соответствующей государственной услуги, утвержденными межведомственой рабочей группой в рамках эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279.
Обсуждение проекта продлится до 13.12.2022 года.

Минстрой России разработал типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства, а также на работы по сохранению объектов культурного наследия. Документ утверждается правительством (соответствующий проект постановления размещён на портале проектов НПА) и должен применяться заказчиками при формировании государственных и муниципальных контрактов.

В типовых условиях прописаны права и обязанности подрядчика и заказчика, их ответственность и порядок урегулирования разногласий. Также документ содержит условия о гарантии качества со стороны подрядчика и порядок устранения выявленных недостатков, условия об обеспечении исполнения контракта, о его изменении и расторжении, о сроке выполнения работ и сроке действия контракта, о цене контракта и оплате выполненных работ.

В документе отмечается, что при приемке выполненных работ исключается сопоставление использованных технологий производства с технологиями, принятыми при разработке сметных нормативов, не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений, затрат на строительство временных зданий и сооружений, непредвиденных и прочих работ и затрат подрядчика. Приниматься и оплачиваться работы по контракту могут поэтапно; приёмка работ, объединённых в комплекс, осуществляется по завершению всего комплекса. Если работы выполнены досрочно, заказчик оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, в пределах лимитов выделенных на строительство средств (с учетом перераспределения объемов финансирования на более ранние периоды).

Перемена подрядчика, согласно типовым условиям, при исполнении контракта не допускается. Исключение составляет правопреемство нового подрядчика в рамках реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Предполагается, что типовые условия контрактов вступят в действие с 1 января 2023 года.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Союз «гильдия проектировщиков Сибири» предлагают ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом приказа «Об утверждении Правил проведения обследования несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений», который в настоящее время размещен на сайте Regulation.gov.ru и проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.

Проектом Правил предлагается определить порядок проведения обследования несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений в целях подготовки технического заключения о техническом состоянии несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Целью обследования несущих строительных конструкций объекта капитального строительства является получение исполнителем работ данных о техническом состоянии несущих строительных конструкций, содержащих количественную оценку фактических показателей качества несущих строительных конструкций, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту.

Проект приказа разработан в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений», которое определило случаи, когда в ходе капремонта можно менять или восстанавливать несущие строительные конструкции, а также перечень таких работ.

При этом указанным актом правительства также установлено что его положения не применяются при капитальном ремонте многоквартирных домов, а также при госзакупках, начатых до 1 сентября 2022 года.

Замечания и предложения к проекту приказа просим до 18 ноября 2022 года размещать на сайте Regulation.gov.ru и направлять в Минстрой России на электронные адреса Vladimir.Yants@minstroyrf.gov.ru и doc.expert@minstroyrf.gov.ru, а также в НОПРИЗ на regulation@nopriz.ru

Разработан с целью Упрощения процедуры строительства и ускорение инвестиционно-строительный цикла, обеспечение недопущения срыва сроков реализации инвестиционных проектов в условиях внешнего санкционного давления.
В целях нивелирования последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации и стабилизации экономической ситуации в стране положениями статьи 18 Закона № 46-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено правом устанавливать особенности осуществления градостроительной деятельности, регулирования земельных отношений и иных особенности осуществления строительства.
Кроме того, положениями статьи 7 Закона № 58-ФЗ в 2022 году устанавливаются особенности при осуществлении градостроительной деятельности.
Законопроект разработан в соответствии с частью 4 подпункта «п» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 21 июня 2022 г. от 24 августа 2022 г. № ПР-1483ГС для продления до конца 2024 года сроков применения указанных особенностей и права Правительства Российской Федерации устанавливать отдельные особенности в области градостроительной деятельности

Ссылка на проект

  • 1
  • 2
  • 5

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ


2019 © Союз Гильдия проектировщиков Сибири. Все права защищены.