РЕКОМЕНДОВАНО
Советом Национального
объединения проектировщиков
протокол № 36 от 24 августа 2011 г.
Методические рекомендации
по аттестации руководителей и специалистов членов
саморегулируемых организаций, объединяющих лиц,
осуществляющих подготовку проектной документации
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее – Рекомендации)
устанавливают порядок и условия проведения квалификационной
аттестации руководителей и специалистов членов саморегулируемых
организаций (далее – СРО), объединяющих лиц, осуществляющих
подготовку проектной документации.
1.2. Рекомендации разработаны в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. 190-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ), Федеральным законом от
01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Трудовым
кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, Приказом
Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 г. № 188 «Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики
должностей руководителей и специалистов архитектуры и
градостроительной деятельности» (далее – ЕКС).
1.3. Рекомендации предназначены:
– для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов
СРО;
– для работников (руководителей и специалистов), являющихся
сотрудниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
– членов СРО;
– специализированного органа СРО, к функциям которого относится
организация работ по проведению аттестации персонала членов СРО;
– для органов управления СРО, в части принятия ими решения о выдаче,
отказе от выдачи, приостановлении или прекращении действия
свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность
объектов капитального строительства.
1.4. Квалификационная аттестация руководителей и специалистов членов
СРО, объединяющих лиц, осуществляющих подготовку проектной
документации, проводится с целью обеспечения качества подготовки
проектной документации, усиления защиты прав и интересов потребителей
услуг по подготовке проектной документации, определения уровня
подготовленности руководителей и специалистов членов СРО к
выполнению своих функциональных должностных обязанностей,
установления профессиональной компетентности руководителей и
специалистов членов СРО, определения уровня их профессиональной
подготовки, стимулирования роста квалификации руководителей и
специалистов членов СРО, повышения персональной ответственности за
выполненные проектные работы.
2. Термины и определения
В настоящих Рекомендациях используются следующие термины:
квалификационная аттестация – оценка соответствия квалификационных
сведений, профессиональной (в форме знаний, умений и компетенций)
подготовленности работника квалификационным характеристикам,
содержащимся в ЕКС, и (или) требованиям, установленным в
профессиональных стандартах;
квалификация – подготовленность работника к профессиональной
деятельности для выполнения трудовых функций определенной сложности в
рамках профессии и занимаемой должности.
3. Общий порядок проведения аттестации
3.1. Очередная квалификационная аттестация руководителей и специалистов
членов СРО (далее – аттестация) проводится не реже, чем один раз в пять
лет.
3.2. Внеочередная квалификационная аттестация проводится в следующих
случаях:
– при назначении руководителей и специалистов на новую должность;
– при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по
характеру функциональных и должностных обязанностей;
– по решению руководителя члена СРО при установлении недостаточных
знаний руководителями и специалистами требований нормативных актов
в сфере проектирования объектов капитального строительства, а также
при введении в действие новых или внесения существенных изменений в
действующие нормативные правовые акты или нормативно-технические
документы.
3.3. Ответственность за своевременное и качественное проведение
аттестации работников несет руководитель члена СРО.
3.4. Общую организацию работ по проведению аттестации руководителей и
специалистов членов СРО осуществляет СРО.
3.5. Аттестация руководителей и специалистов члена СРО может
проводиться аттестационной комиссией, создаваемой членом СРО, в
порядке, предусмотренном Положением о проведении аттестации
работников, утвержденным членом СРО в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, настоящими Рекомендациями, а также с
требованиями, установленными СРО, либо аттестационной комиссией СРО в
случае делегирования ей членом СРО полномочий на проведение аттестации
руководителей и специалистов или ее отдельных этапов.
3.6. В состав аттестационной комиссии помимо наиболее
квалифицированных и авторитетных специалистов членов СРО могут
привлекаться специалисты из других СРО, учебных центров, высших
учебных заведений, государственных органов экспертизы, надзора,
независимые эксперты.
3.7. Процедура аттестации должна предусматривать:
– формальную оценку квалификации аттестуемого работника:
профессиональное образование, стаж работы, профессиональная
переподготовка, повышение квалификации;
– объективную оценку профессиональных знаний, умений и компетенций
работника.
3.8. Оценка квалификации руководителей и специалистов осуществляется на
основании материалов, представленных кадровой службой организации –
члена СРО, в том числе документов о профессиональном образовании
работника, профессиональной переподготовке, повышении квалификации,
стаже работы.
3.9. Оценка профессиональных знаний, умений и компетенций
руководителей и специалистов членов СРО может осуществляться в виде
тестирования, теоретического экзамена, собеседования, практических
заданий, и иных формах оценки, позволяющих объективно оценить
профессиональный уровень работника.
3.10. Самостоятельное проведение членом СРО оценки уровня
профессиональных знаний его персонала допускается при наличии у него
надлежащим образом утвержденного корпоративного документа,
содержащего квалификационные требования (профессиональные стандарты,
требования к квалификации и др.), а также контрольно-измерительных
материалов, разработанных в соответствии с квалификационными
требованиями, установленными указанным документом.
3.11. В случае делегирования полномочий по проведению аттестации
руководителей и специалистов членов СРО специализированному органу
СРО, такая оценка проводится на основании утвержденного СРО документа,
содержащего квалификационные требования (профессиональные стандарты,
требования к квалификации и др.), которыми должны обладать руководители
и специалисты членов СРО, а также контрольно-измерительных материалов
соответствующих указанному документу.
3.12. Контрольно-измерительные материалы должны отражать содержание
нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области
проектирования.
3.13. В качестве контрольно-измерительных материалов для оценки уровня
профессиональных знаний руководителей и специалистов членов СРО могут
использоваться материалы, рекомендованные Национальным объединением
проектировщиков.
3.14. Аттестация признается не действительной в случаях:
– выявления не достоверного предоставления сведений
– грубых нарушений, связанных с профессиональной деятельностью
3.15. Руководителям и специалистам члена СРО, прошедшим аттестацию в
СРО, выдается документ, подтверждающий ее прохождение, по форме,
установленной СРО (Приложение 1).
4. Порядок подготовки проведения аттестации
4.1. Аттестация руководителей и специалистов члена СРО проводится на
основании приказа руководителя члена СРО, в котором должны быть
определены:
– список руководителей и специалистов, подлежащих аттестации;
– сроки проведения аттестации;
– график проведения аттестационных мероприятий;
– состав аттестационной комиссии и график ее работы;
– указание о делегировании СРО полномочий по проведению аттестации
руководителей и специалистов члена СРО.
4.2. Организационная работа по аттестации персонала члена СРО
осуществляется кадровой службой организации – члена СРО.
4.3. В состав материалов, представляемых аттестационной комиссии, входят:
копии документов о профессиональном образовании работника, повышении
квалификации, профессиональной переподготовке, копия трудовой книжки
или иных документов, подтверждающих стаж работы, должностная
инструкция работника, документ, подтверждающий прохождение
работником оценки уровня профессиональных знаний в СРО или
уполномоченной организации.
Положением о порядке проведения аттестации персонала, утвержденным
членом СРО, и (или) локальными нормативными актами СРО может быть
предусмотрено предоставление аттестационной комиссии иных документов,
в том числе характеристики непосредственного руководителя, отзывов об
аттестуемом работнике со стороны других работников и потребителей услуг
члена СРО, с которыми он соприкасается в своей профессиональной
деятельности.
4.4. Работник, подлежащий аттестации, должен быть ознакомлен с
представленными в аттестационную комиссию материалами. Он имеет право
представить в аттестационную комиссию иные материалы, которые, по его
мнению, могут повлиять на результаты аттестации.
4.5. Работнику, подлежащему аттестации, предоставляется право
ознакомиться с формой оценки уровня профессиональных знаний, умений и
компетенций, а также с ее тематикой.
5. Подведение итогов аттестации
5.1. По результатам проведения аттестации аттестационная комиссия
принимает решение о соответствии либо несоответствии работника
квалификационным требованиям, предъявляемым к выполняемым трудовым
функциям в соответствии с занимаемой им должностью.
5.2. В случае принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии
работника квалификационным требованиям, предъявляемым к выполняемым
трудовым функциям в соответствии с занимаемой им должностью,
аттестационная комиссия устанавливает срок, в который указанный работник
может пройти повторную аттестацию.
5.3. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, который
составляется на каждого аттестуемого работника и в протокол заседания
аттестационной комиссии, подписываемый всеми членами аттестационной
комиссии (Приложение 2, 3).
5.4. Документы, указанные в п.5.3. настоящих Рекомендаций, должны
храниться в организации, проводившей аттестацию члена СРО, не менее пяти
лет со дня завершения аттестации.
5.5. Результаты аттестации могут быть обжалованы, в соответствии с
законодательством, в течение 10 рабочих дней.
5.6. Документы, подтверждающие прохождение и результаты аттестации,
передаются в специализированный орган СРО.
5.7. СРО размещает сведения о результатах аттестации в открытом доступе
на сайте СРО.
Приложение 1
На Бланке СРО
№ ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ
№ СРО – год выдачи – № протокола – № аттестата
Решением Аттестационной комиссии _________________
от ________ 20___года (Протокол №__)
выдан:
ФИО: ИВАНОВУ ИВАНУ ИВАНОВИЧУ
ПРЕДПРИЯТИЕ:
ДОЛЖНОСТЬ: Главный инженер проекта
Подтверждает право осуществлять подготовку
проектной документации, отнесенной к его
компетенции и занимаемой должности.
Действителен по 14 марта 2015 г.
Председатель Аттестационной комиссии
Генеральный директор
Приложение 2
Личная карточка.
Сведения о результатах аттестации
(образец заполнения)
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
ФИО:
ДОЛЖНОСТЬ:
ОРГАНИЗАЦИЯ:
Дата Отметка о результатах проверки соответствия
специалиста квалификационным требованиям
Документ, подтверждающий право осуществлять подготовку проектной документации
(протокол)
номер
дата
1 2 3 4
Соответствует квалификационным требования к должности и может быть допущен к
выполнению работ, отнесенных к его компетенции:
(Указываются все разделы проектной документации, к
разработке которых допущен аттестуемый)
Председатель комиссии:
Члены Комиссии:
Приложение 3
Протокол № ХХХ-ХХ-ХХ1
заседания аттестационной комиссии
_________________________________________________
(наименование организации /саморегулируемой организации)
(Регистрационный номер СРО-ХХХ2-П)
от «___» ________________ 20__ г.
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
Члены Комиссии:
Провела аттестацию руководителей и специалистов с целью проверки соответствия квалификационным требованиям, установленным к лицам,
осуществляющим подготовку проектной документации, отнесенной к их компетенции и занимаемой должности
_________________________________________________________________________________
(наименование организации)
№
п/п Фамилия, имя, отчество Должность
Причина проверки требований
Отметка о результатах проверки соответствия
№ выданного аттестата
Соответствует квалификационным
требованиям к должности и может
быть допущен к выполнению работ,
отнесенных к его компетенции
№ аттестационного листа
Председатель комиссии:
Члены Комиссии:
1 Номер состоит из трех групп знаков. Первая группа – номер аттестационной комиссии; вторая группа – две последние цифры года выдачи аттестата; третья группа – порядковый номер заседания
аттестационной комиссии текущего года.
2 Регистрационный номер записи о внесении сведений о СРО в реестр Ростехнадзора.