11 апреля 2022 года под председательством президента РСС Владимира Яковлева состоялось заседание круглого стола на тему «Анализ эффективности действующей модели саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования. Развитие независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли».
По видеоконференцсвязи к участникам совещания обратилась статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова. Она подвела итоги совместных совещаний Минстроя России с профессиональным сообществом изыскателей, проектировщиков и строителей, объединенных системой саморегулирования, и отметила положительные результаты итогов проведенного в текущем году мониторинга деятельности СРО за 12-летний период существования.
Президент НОПРИЗ Михаил Посохин остановился на итогах функционирования системы саморегулирования в изысканиях и проектировании, отметил несколько ключевых достижений в работе НОПРИЗ и саморегулируемых организаций, входящих в его состав.
В частности, Михаил Посохин подчеркнул, что Национальное объединение изыскателей и проектировщиков в целях защиты интересов профессионального сообщества и усовершенствования ключевых направлений саморегулирования ежегодно за счет собственных средств осуществляет мероприятия, направленные на развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
За период с 2016 по 2021 год выполнено мероприятий на общую сумму 219 650 470,99 рублей, включая создание программного обеспечения, последующее его усовершенствование и техническое сопровождение, в том числе:
– нормативно-правовое и нормативно-техническое регулирование — 199 011 955,49 рублей;
– автоматизированная информационная система «Единый реестр членов СРО» — 12 263 000 рублей;
– автоматизированная информационная система «Национальный реестр специалистов» — 8 375 515,50 рублей.
Михаил Посохин остановился на плюсах системы саморегулирования в части контроля за организациями путем проведения плановых и неплановых проверок, а также необходимости увеличения ответственности специалистов (ГИП и ГАП), которая достигается повышенными требованиями к образованию, стажу, опыту работы и регулируется ведением национального реестра специалистов. Одним из основных инструментов повышения персональной ответственности ГИПов и ГАПов, включенных в национальные реестры специалистов в области проектно-изыскательской и строительной деятельности, является независимая оценка квалификации. Важным шагом к усилению ответственности национальных объединений СРО за развитие кадрового вопроса станет развитие системы рейтингования и создание общей цифровой платформы нацобъединений по формированию реестров всех трудовых ресурсов, работающих в сфере проектно-изыскательской и строительной деятельности. Эта работа начата, в том числе, в рамках совместной деятельности НОПРИЗ и НОСТРОЙ.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков также отметил плюсы многолетнего развития системы СРО, остановился на результатах проводимой работы по развитию кадрового потенциала, системы ценообразования, импортозамещения и совместной работе с Минстроем, НОПРИЗ, органами власти по сокращению морально устаревших административных барьеров.
Директор правового департамента Минстроя РоссииОлег Сперанский в числе перспективных направлений, над развитием которых необходимо сообща работать Минстрою России и обоим нацобъединениям, назвал развитие системы рейтингования и национального реестра специалистов.
Вице-президент, член Совета НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал об итогах проведенных на базе РСПП мероприятий, посвященных анализу деятельности изыскательских, проектных и строительных компаний в условиях лицензирования и саморегулирования. Он отметил, что система саморегулирования направлена на поддержку экономических свобод и конкурентоспособности изыскательских, проектных и строительных компаний, а ее дальнейшее развитие будет способствовать развитию кадрового потенциала и повышению производительности труда.
Выступили с однозначной поддержкой системы саморегулирования в проектно-строительной отрасли и озвучили ее плюсы: председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, член президиума «ОПОРЫ РОССИИ», председатель комитета по строительству Марк Геллер, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Леонид Бандорин и другие.
Ефим Басин подвел итоги проведенных на данную тему совещаний на базе ТПП, подчеркнув, что представители Торгово-промышленной палаты России сошлись во мнении относительно отсутствия альтернативы системы саморегулирования в строительстве.
Марк Геллер высказал мнение представителей бизнеса, входящих в «ОПОРУ РОССИИ», подчеркнув, что они категорически не рассматривают возврат к лицензированию и усиление роли государства в регулировании предпринимательской деятельности.
Леонид Бандорин заверил, что Общественная палата РФ продолжит мониторинг системы саморегулирования в строительной отрасли, так как совершенствование системы — процесс непрерывный, а также подчеркнул, что в ближайшие два года качественные показатели саморегулирования во многом будут зависеть от развития независимой оценки квалификаций.
Все спикеры и участники заседания сошлись во мнении в эффективности действующей в проектно-строительной отрасли системы саморегулирования и необходимости её развития путем усиления роли нацобъединений, развития системы квалификаций, совершенствования вопросов технического регулирования, импортозамещения, внедрения инновационных технологий и решений.