Положение о мерах дисциплинарного воздействия

УТВЕРЖДЕНО

 

Внеочередным Общим собранием членов

Союза «Гильдия проектировщиков Сибири»

 

Протокол №2 от 02 апреля 2018 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об утверждении мер дисциплинарного воздействия,

порядка и оснований их применения в отношении членов

Союза «Гильдия проектировщиков Сибири»

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • Положение об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения в отношении членов Союза «Гильдия проектировщиков Сибири» (далее – Положение) разработано на основании и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом и внутренними документами Союза «Гильдия проектировщиков Сибири» (далее – Гильдия).
    • Настоящее положение устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Гильдии за нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, стандартов и внутренних документов Гильдии (далее – обязательные требования) и определяет основания и правила применения указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Гильдии мер дисциплинарного воздействия.
    • Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам Гильдии, допустившим нарушения.
    • За одно дисциплинарное правонарушение (действие или бездействие члена Гильдии, выразившееся в виде нарушения обязательных требований) в отношении члена Гильдии может быть применен только один вид мер дисциплинарного воздействия.
    • Дисциплинарная комиссия – специализированный орган Гильдии по рассмотрению в отношении членов Гильдии мер дисциплинарного воздействия.

 

  1. СИСТЕМА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
    • За нарушение обязательных требований к члену Гильдии могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:
  • вынесение предписания;
  • вынесение предупреждения;
  • приостановление права члена Гильдии осуществлять подготовку проектной документации;
  • рекомендация об исключении лица из членов Гильдии.
    • Решения по применению всех мер дисциплинарного воздействия, кроме рекомендации об исключении, принимается простым большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии. Решение в отношении рекомендации об исключении принимается коллегиальным большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии.
    • При применении мер дисциплинарного воздействия в каждом конкретном случае учитываются:
  • характер допущенного членом Гильдии нарушения;
  • обстоятельства, смягчающие ответственность;
  • обстоятельства, отягощающие ответственность;
  • фактически наступившие последствия нарушений;
  • потенциальная опасность нарушений;
  • иные обстоятельства, признанные Дисциплинарной комиссией как существенные.
    • Меры дисциплинарного воздействия применяются в отношении членов Гильдии с целью прекращения и предупреждения совершения дисциплинарных правонарушений.

 

  1. ПРЕДПИСАНИЕ
    • Предписание члену Гильдии об обязательном устранении выявленных нарушений – мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Гильдии произвести в установленные таким предписанием сроки действия, направленные на устранение выявленных нарушений.
    • Предписание выносится члену Гильдии в случае выявления нарушений обязательных требований по итогам проведения Контрольной комиссии по проверкам, в том числе по жалобам и обращениям, и выявленные нарушения являются устранимыми и не значительными.

 

  1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
    • Предупреждение – мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Гильдии устранить в указанные сроки нарушения обязательных требований и указывающая на возможность применения к члену более серьезной меры дисциплинарного воздействия в случае не устранения выявленных нарушений в указанные сроки.
    • Предупреждение также выносится члену Гильдии в случаях:
  • выявления задолженности по уплате членских взносов не более чем за 2 квартала;
  • не предоставления в срок договора страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае если по решению Гильдии это является обязательным условием членства в Гильдии;
  • не предоставления в срок договора страхования риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на подготовку проектной документации, а также условий такого страхования, в случае если по решению Гильдии это является обязательным условием членства в Гильдии.

 

  1. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ЧЛЕНА ГИЛЬДИИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
    • Приостановление права члена Гильдии осуществлять подготовку проектной документации – мера дисциплинарного воздействия, предусматривающая обязанность члена Гильдии не заключать новых договоров по подготовке проектной документации до устранения выявленных нарушений и принятия решения о возобновлении права члена Гильдии осуществлять подготовку проектной документации.
    • Член Гильдии, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права члена Гильдии осуществлять подготовку проектной документации, имеет право продолжать осуществление подготовки проектной документации только по договорам на подготовку проектной документации, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.
    • Не устранение выявленных нарушений обязательных требований после применения вышеуказанной меры дисциплинарного воздействия в течение 90 календарных дней влечет за собой применение к такому члену меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов Гильдии.
    • Приостановление права члена Гильдии осуществлять подготовку проектной документации применятся в отношении членов Гильдии в случае выявления существенных нарушений обязательных требований, которые повлекли за собой последствия, не касающиеся выплат из средств компенсационных фондов Гильдии.

 

  1. РЕКОМЕНДАЦИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ЛИЦА ИЗ ЧЛЕНОВ ГИЛЬДИИ
    • Рекомендация об исключении лица из членов Гильдии – крайняя мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой исключение из членов Гильдии.
    • Решение об исключении принимает Совет Гильдии.
    • Рекомендация об исключении лица из членов Гильдии применяется в случае:
  • неоднократного применения к члену Гильдии мер дисциплинарного воздействия в виде приостановления права члена осуществлять подготовку проектной документации за не устранение нарушений;
  • неоднократная неуплата членских взносов (выявление задолженности более чем за 4 квартала);
  • нарушения обязательных требований, следствием которых стали выплаты из компенсационного фонда (компенсационных фондов) Гильдии.

 

  1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ ГИЛЬДИИ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
    • Рассмотрение дел о применении мер дисциплинарного воздействия проходит на заседаниях Дисциплинарной комиссии.
    • Заседания Дисциплинарной комиссии проводятся по необходимости при поступлении в Дисциплинарную комиссию материалов, являющихся основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Гильдии мер дисциплинарного воздействия.
    • Основаниями для рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия являются:
  • результаты проведения плановой или внеплановой проверки члена Гильдии;
  • результаты рассмотрения жалобы или обращения в отношении члена Гильдии;
  • получение Гильдией вступившего в законную силу решения суда или иного органа, имеющего право рассматривать дела о нарушении обязательных требований, которым (решением) установлен факт нарушения.
    • При поступлении в Дисциплинарную комиссию материалов, являющихся основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Гильдии мер дисциплинарного воздействия, Председатель Дисциплинарной комиссии назначает дату проведения заседания, но не позднее чем через 3 дня со дня поступления таких материалов.
    • Член Гильдии, в отношении которого будет рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, уведомляется о заседании Дисциплинарной комиссии любым удобным способом:
  • заказным письмом;
  • по электронной почте;
  • посредством факсимильной связи.
    • При неявке члена Гильдии, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, на заседание Дисциплинарной комиссии, Дисциплинарная комиссия имеет право рассмотреть такое дело в его отсутствие.
    • По решению Дисциплинарной комиссии на основании ходатайства члена, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, или по собственной инициативе при необходимости предоставления дополнительных доказательств, материалов и документов, необходимых для всестороннего рассмотрения дела, заседание может быть перенесено на срок не более 10 календарных дней.
    • Член Гильдии, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, или лицо, подавшее жалобу, в ходе рассмотрения дела имеют право:
  • знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
  • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, полученными в ходе рассмотрения дела;
  • участвовать в исследовании доказательств;
  • делать заявления, давать объяснения по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
  • заявлять ходатайства о назначении экспертизы, вызове свидетелей;
  • обжаловать решения Дисциплинарной комиссии в порядке, установленном п.8 настоящего Положения;
  • пользоваться иными правами, предоставленными им действующим законодательством и Уставом Гильдии.
    • По результатам рассмотрения дела Дисциплинарная комиссия выносит одно из следующих решений:
  • применение в пределах своей компетенции к члену Гильдии меры дисциплинарного воздействия;
  • об отказе в применении к члену мер дисциплинарного производства и прекращению дисциплинарного производства.
    • По результатам заседания Дисциплинарной комиссии оформляется протокол заседания, на основании которого в течение 2 календарных дней оформляется результат рассмотрения дела и направляется любым удобным способом:
  • члену Гильдии, в отношении которого рассматривалось дело о применении мер дисциплинарного воздействия;
  • лицу, подавшему жалобу или обращение, в случае если это являлось основанием для рассмотрения дела;
  • Контрольной комиссии;
  • Совету Гильдии, в случае применения в качестве меры дисциплинарного воздействия рекомендации об исключении из членов Гильдии;
  • Директору для внесения соответствующих изменений в реестр членов Гильдии, в случае применения мер дисциплинарного воздействия.

 

  1. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
    • Решение Дисциплинарной комиссии может быть обжаловано членом Гильдии, в отношении которого принято указанное решение, в Совет Гильдии в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения, либо в арбитражный суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
    • Совет Гильдии обязан рассмотреть жалобу на решение Дисциплинарной комиссии в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня ее поступления в Совет Гильдии.
    • Совет Ассоциации при рассмотрении жалобы на решение Дисциплинарной комиссии проверяет обоснованность принятого решения и его соответствие законодательству Российской Федерации и внутренним документам Гильдии.

 

  1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • Настоящее Положение вступает в силу со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций.
    • По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в настоящем Положении, члены Гильдии и Гильдия руководствуются положениями действующего законодательства Российской Федерации.