Саморегулируемая организация основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. Зарегистрировано в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-210-23072019

ОГРН 1175476116970 ИНН 5402038099

Факт. адрес: 630099, Новосибирская обл, Новосибирск г, ул. Потанинская, дом № 3а, оф 407.       Тел.: (383) 209-16-68, 335-76-70 Почта: office@gilsib.ru

Союз «Гильдия проектировщиков Сибири»

Последнее обновление - 20-05-2022

Месяц: Апрель 2022

Пленарная предсъездовская конференция НОПРИЗ: печали изыскателей (часть 2)

Дата публикации: 09:36
Дата изменения: 05.05.2022 09:40

пресс-служба НОПРИЗ
пресс-служба НОПРИЗ

Секция №2 пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ» была посвящена  профессиональной деятельности изыскателей. О секции №1 мы уже писали. Вторая получилось чуть менее содержательной, но гораздо более эмоциональной.

2 часть

После перерыва в зал пленарной конференции собрались эксперты НОПРИЗ, деятельность которых тесно связана с инженерными изысканиями. Темы секции №2 соответствуют: «Государственная система ценообразования в проектировании и инженерных изысканиях. Государственная экспертиза проектной и изыскательской деятельности» и «Актуальные вопросы инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений».

Надо признать, что представители сообщества изыскателей заметно «оживили» деловую программу ежегодного съезда НОПРИЗ, еще раз подтвердив свою репутацию наиболее турбулентного профессионального сообщества внутри большой строительной отрасли. Так что президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину пришлось проявить завидную выдержку и приложить немалые интеллектуальные усилия, чтобы удержать ситуацию на предсъездовской пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ», что называется, в пределах проектных параметров. Хотя в итоге всё получилось вполне в духе времени. Более того, и Владимир Пасканный, и Евгений Тарелкин, очень даже гармонично вписались в традиционно полемичную, но вполне дружескую атмосферу НОПРИЗовского клуба знаменитых инженеров.

Отправной точкой для выступления Евгения Тарелкина послужил как раз упомянутый доклад Александра Гримитлина с анализом программных продуктов, получивших распространение в проектно-изыскательской сфере. Евгений Петрович высказал мнение, что в проведенном исследовании не было уделено достаточного внимания именно изыскательскому программному обеспечению.

Кроме того, он рекомендовал руководству НОПРИЗ обратить внимание на положение дел с законодательством в сфере инженерных изысканий и подготовить конкретные предложения по выходу из него. В частности, Евгений Тарелкин предложил:

  • до сентября 2022 года разработать, обсудить и утвердить Концепцию развития инженерных изысканий;
  • обеспечить участие изыскателей в деятельности НОПРИЗ;
  • проблемы отрасли изысканий в рамках НОПРИЗ считать первоочередными.

Михаил Посохин в ответ поблагодарил Евгения Тарелкина за проведенный глубокий анализ, уточнив при этом, что лично он в НОПРИЗ никаких денег не распределяет. Средства выделяются Советом после получения соответствующих предложений от профильных комитетов.  Которые, в свою очередь, должны готовить качественные обоснования для своих проектов.

Председатель Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Владимир Пасканный подготовил к пленарному заседанию целых две презентации – по ценообразованию в области инженерных изысканий и по информационной открытости СРО. Само же выступление было реализовано в свободном формате. Поэтому в какой-то степени оно может рассматриваться в качестве комментария сразу по двум заявленным темам.

В качестве разминки он внес собственный вклад в проходящую сейчас дискуссию по теме саморегулирования в строительной отрасли. В частности, он обратил внимание, что некоторые сторонники законодательного введения в изысканиях модели регулирования физических лиц, в качестве примера для подражания обычно приводят кадастровую деятельность. По его мнению, в данной конкретной сфере такая модель саморегулирования на самом деле допустима, потому что один отдельно взятый кадастровый инженер может выполнять весь цикл работ от начала и до конца. В инженерных изысканиях такое маловероятно. Общий итоговый отчет по результатам проведения комплексных изыскательских работ является результатом труда представителей более, чем сорока разных профессий. Это коллективный труд и коллективная ответственность, которая может быть возложена только на юридическое лицо. Поэтому его и надо регулировать. Вместе с тем, по мнению Владимира Пасканного, созданная система саморегулирования должна совершенствоваться и развиваться через постепенное введение элементов регулирования профессиональной деятельности в форме независимой оценки квалификации.

Основное внимание в своем выступлении Владимир Пасканный уделил вопросу о том, как улучшить положение изыскательских предприятий.  По его словам, изыскатели первыми приходят на площадку будущего строительства, но вознаграждение за свой труд получают последними. Изыскательские работы разыгрываются на конкурсах вместе с проектными. Поэтому возникает зависимость между получением законного вознаграждения за выполненные изыскания и успешным завершением процесса экспертизы проектной документации. Что не совсем справедливо.

Выбор площадки строительства зачастую производится без проведения изысканий на предпроектном этапе. Это приводит к тому, что организация делает изыскания, затем проектировщик берет документы, понимает, что построить объект в таких условиях за выделенные деньги нельзя. Зачастую это означает, что проведенные изыскания можно выкинуть в корзину, а изыскателю ничего не платить.

Фото СРО ЦИЗ

Изыскатели фактически вынуждены работать за еду. Жить и существовать так можно достаточно долго, а вот развивать нормальный бизнес – вряд ли. Потому что для этого требуется расширенное воспроизводство. В качестве возможных решений Владимир Пасканный предложил заказчикам не жалеть денег на проведение изысканий на предпроектном этапе, развивать систему крупных территориальных бюджетных изыскательских организаций и проводить отдельные конкурсы на изыскания и проектирование.

Данный подход в целом получил поддержку представителей профессионального сообщества архитекторов и проектировщиков. В частности, вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус выразил беспокойство, что в последнее время набирает силу тенденция, когда и изыскатель, и проектировщик оказываются в тендере с подрядчиком. Выиграть такой тендер может только строительная компания. Поэтому складывается ситуация, когда и изыскательские и проектные организации оказываются вне ценовой политики. Выделение денег на оплату их труда происходит по остаточному принципу.

Михаилу Посохину понравилась идея возрождения крупных территориальных трестов. Данный тезис Владимира Пасканного прямо-таки вдохновил Михаила Михайловича на заключительное слово, где он говорил о том, что и в проектировании дела обстоят примерно так же, как в изысканиях.

Можно согласиться с участниками обсуждения, что внедрение современных технологий и военно-политическая ситуация на самом деле потребует в ближайшие годы некоторой корректировки экономической модели. Крупные территориальные тресты с функциями выполнения изысканий в интересах проектирования важных объектов инфраструктуры и ведения территориальных геоинформационных систем на самом деле могут оказаться оптимальными структурами для выполнения функции технологических и организационных драйверов развития изыскательского дела.  С точки зрения улучшения качества проектирования целесообразно было бы сделать акцент на развитии крупных институтов или групп компаний, объединенных вокруг серьезных технологических лидеров. При этом, однако, желательно было бы не забывать и о задачах поддержки и регулирования деятельности малого и среднего бизнеса, который, на сегодняшний день составляет основу отрасли. К счастью, эта разумная мысль также прозвучала в ходе пленарной конференции съезда.

Источник: Правда о СРО

Руководитель Главгосэкспертизы Игорь Манылов предложил создать рейтинг проектных организаций в регионах, поддерживая сильных игроков и исключая из профессионального сообщества слабых. Предложение прозвучало в ходе совместного рабочего совещания с руководителями стройкомплекса Северо-Кавказского федерального округа.

«Необходимо сформировать подразделения высококвалифицированных специалистов, способных оказать главным инженерам и экспертам проектов (ГИПам и ГЭПам) качественную методологическую помощь», — добавил он. По мнению Игоря Манылова, общая мета-задача для всех участников инвестиционно-строительного процесса – добиться такого качества проектирования, чтобы не было оснований для выдачи отрицательных заключений и повторных обращений на экспертизу. Экспертным организациям, в свою очередь, было рекомендовано создать собственные методологические центры компетенций, чтобы обосновывать свои решения не формально, а с упором на базу знаний и анализ данных.

На совещании также отметили, что с начала года повысилась активность работы региональных экспертных организаций СКФО в единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). При этом представители Главгосэкспертизы выразили готовность в этом вопросе оказать всестороннюю методологическую помощь. Они предложили проводить совместные вебинары для разъяснения вопросов, возникающих при использовании платформы.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Одна процедура объединит три вида экспертизы

Дата публикации: 10:49
Дата изменения: 04.05.2022 11:14

Правительство намерено объединить процедуры экологической, историко-культурной экспертизы с экспертизой проектной документации. Эта мера позволит сократить срок ее прохождения на 2-3 месяца, сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко 26 апреля 2022 года.

Он добавил, что по сути экспертизы будут проводиться параллельно. При этом, нормы и требования в рамках проведения экологической и историко-культурной экспертиз не отменяются, просто объединяются в единую процедуру.

Ранее в тот же день Марат Хуснуллин заявил, что сокращение инвестиционно-строительного цикла строительства за счет сокращения согласительных процедур позволит сэкономить порядка 2 трлн рублей.

Источник: САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Минстрой России утвердил Изменение № 1 к СП 423.1325800.2018 «Электроустановки низковольтные зданий и сооружений. Правила проектирования во взрывоопасных зонах» (СП 423). В документе установлены требования к проектированию и выбору низковольтных электроустановок, в том числе электрических машин, аппаратов и приборов, грузоподъемных механизмов, а также кабельных линий для взрывоопасных газовых и пылевых сред.

«В обновленную редакцию свода правил включены требования к применению в промышленном и гражданском строительстве композитных (полимерных) лотков и коробов для прокладки во взрывоопасных зонах кабелей низковольтных электроустановок. На практике это снизит стоимость строительства, поскольку в сравнении с применяемыми в настоящее время металлическими лотками, композитные аналоги, не поддерживающие распространение огня, долговечнее в три раза и являются более коррозионно-стойкими», — уточнил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

Применение СП 423 актуально на объектах нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, при хранении или переливании легко воспламеняющихся жидкостей, в помещениях аммиачных компрессорных установок, электролиза воды, тепловых электростанций и котельных, лабораториях и пр.

«Среди важных аспектов актуализированного документа: внедрение металлических шланговых соединений для защиты кабелей от повреждений, уточнение правил классификации и границ взрывоопасных зон, требования к электроустановкам в помещениях подземных сооружений. Все эти меры будут способствовать повышению уровня безопасности и надёжности объектов, защите жизни и здоровья людей», — сообщил и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Кроме того, в документе уточнены: толщина стенки стальных труб для электропроводки, область по сигнальной разметке на границе опасных зон в соответствии с их классификацией, требования к испытанию силовых и контрольных кабелей, применяемых во взрывоопасных средах, требования к наименьшему допускаемому сечению кабелей с медными жилами для цепей управления, сигнализации, измерения и блокировки.

Активное участие в разработке изменений к своду правил принимали ведущие организации отрасли: ООО НПО «Уран», ПАО «Татнефть», АО «СИБПРОЕКТНИИАВИАПРОМ», ООО «Татнефть-Прессомпозит», ООО «Газпром проектирование», ООО «ДКС». Учтены предложения Технических комитетов (ТК): ТК 337 «Электроустановки зданий», ТК 331 «Низковольтная коммутационная аппаратура и комплексные устройства распределения, защиты, управления и сигнализации», ТК 465 «Строительство».

Работа по актуализации документа организована Минстроем России и выполнена авторскими коллективами АО «ЦНИИПромзданий» и ООО «Ассоциация РЭМ».

Источник: МИНСТРОЙ РОССИИ

НОСТРОЙ готовится к введению НОК

До введения обязательной независимой оценки квалификации для специалистов, претендующих на включение в НРС, осталось четыре месяца, и нацобъединения – НОСТРОЙ и НОПРИЗ – активно готовятся к этой процедуре. На прошлой неделе столичным СРО разъясняли, как будет проходить процесс и какова степень готовности системы к проведению НОК: вице-президент и координатор НОСТРОЙ по Москве Александр Ишин провёл круглый стол «Организация работы независимой оценки квалификации».

Открывая круглый стол, Александр Ишин напомнил, что сама процедура независимой оценки квалификации действует уже с 2016 года, и в ряде отраслей стала обязательной. Например, в лифтовой отрасли специалисты пошли уже «на второй круг» НОК, поскольку действие 3-летних сертификатов НОК уже закончилось. При этом сейчас срок прохождения НОК определен один раз в пять лет.

В строительной отрасли обязательное наличие сертификата  о прохождении независимой оценки квалификации требуется с 1 сентября 2022 года для всех соискателей, которые будут подавать документы в Национальный реестр специалистов (НРС) после этой даты. Закон также установил, что теперь в НРС могут быть включены специалисты со стажем не 10 лет, как сейчас, а 5 и более лет при наличии у них документа о прохождении НОК. Здесь все понятно, и особых разночтений в законах не наблюдается.

Сложнее и запутаннее обстоит с теми организаторами изыскательской, архитектурно-проектной и строительной деятельности, которые уже состоят в НРС – многие с 2017 года. Причем, судя по всему, это минимум 55-60% всех специалистов, включенных в НРС. И у них буквально в ближайшие месяцы закончится действие документов о повышении квалификации, необходимых для включения в НРС. При этом правительство России продлило действие таких документов, которые заканчиваются в 2022 году, до 2023 года. Могут ли эти специалисты сейчас пройти повышение квалификации и еще на 5 лет забыть про независимую оценку квалификации? Однозначного мнения на этот счет пока нет – ответ должен дать приказ Минстроя, утверждающий порядок внесения и исключения специалистов из НРС. А ведь есть еще документы о повышении квалификации, которые истекают через 3-4 года – и они не могут считаться недействительными. В общем, четкого ответа здесь пока не существует. То есть, в одном Национальном реестре специалистов минимум 4 года будут состоять и инженеры с удостоверением о повышении квалификации, и специалисты, прошедшие независимую оценку квалификации.

Второй момент – где соискатели могут пройти независимую оценку квалификации? Ведь в ближайшее время экзамен предстоит сдавать почти 150 тысячам специалистов по всей России. Александр Ишин заверил, что в ближайшие два месяца вся инфраструктура будет готова – уже сейчас по всей стране действуют около 60 Центров оценки квалификации (ЦОК) и большое количество экзаменационных площадок, созданных этими ЦОКами. У строителей будет возможность приехать и сдать необходимый экзамен. Ни о каком дистанционном доступе речи нет, придется приезжать и сдавать экзамен на специальной площадке в присутствии экспертов ЦОКа и под бесстрастным наблюдением как минимум двух видеокамер. Вставать, отходить, смотреть в окно или ловить мух категорически не приветствуется – компьютер все зафиксирует и может поставить под сомнение окончательный результат экзамена.

НОСТРОЙ, дабы помочь соискателям сориентироваться в интерфейсе и процедуре экзамена НОК, предлагает попробовать тестовую версию.  Однако не стоит забывать, что помимо теоретической части – а это 50 вопросов, на 37 из которых должны быть даны правильные ответы, экзамен НОК предполагает еще и практическую часть. В общем, соискателям нужно серьезно готовиться, тем более, что пилотные экзамены в 10 регионах показывают довольно низкий процент правильных ответов. К сентябрю все 500 базовых тестовых вопросов будут окончательно отработаны, и все организаторы производства, входящие в НРС, независимо от профиля компании, будут сдавать один и тот же экзамен. Александр Ишин заверил, что тестовые вопросы достаточно простые, поскольку нет задачи «завалить» соискателей. Напротив, и НОСТРОЙ, и НОПРИЗ, и СРО заинтересованы в том, чтобы НОК прошло максимально большое количество специалистов, включенных в НРС – ведь иначе компании, в которых не будет двух таких специалистов, придется исключать из СРО. Поэтому уже сейчас саморегулируемым организациям стоит заняться ручным пересчетом специалистов НРС в компаниях-членах СРО, чтобы понять, сколько из них и когда должны будут пройти соответствующий экзамен.

Знания – сила! Или деньги?

Замруководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева подробно рассказала обо всех законодательных основах и процедуре независимой оценки квалификации. Она напомнила, что решение о прохождении НОК будет принимать не Центр оценки квалификации, а соответствующий Совет по профессиональным квалификациям, отсматривая ход и итоги экзамена. А затем результат передается в Национальное агентство по развитию квалификаций, и специалист вносится в Единый федеральный реестр специалистов. То есть процедура НОК очень строго регламентирована и защищена, в том числе, и против коррупции – ну нет у компьютера дырочки для взятки! И решение о прохождении экзамена принимается в месте, весьма отдаленном от ЦОКа. Поэтому все разговоры о том, что сертификатами о независимой оценке квалификации можно торговать, представляются несостоятельными.

Однако вопрос о «цене вопроса» отнюдь не праздный, поскольку система должна  четко функционировать, техника – закупаться, вопросы – обновляться, а эксперты – оплачиваться. Если говорить об организации Центра оценки квалификации, то здесь нужны довольно простые компьютеры, но весьма хороший интернет для передачи данных, а также по видеокамере на каждый компьютер и минимум одну камеру на все помещение. Кроме того, эксперты – минимум два – должны состоять в штате организации, на базе которой работает ЦОК. Поскольку НОСТРОЙ и НОПРИЗ, разработав профессиональные стандарты, оценочные средства (вопросы) и программно-аппаратный  комплекс для НОК, больше не собираются финансировать систему независимой оценки квалификации, она должна стать самоокупаемой. То есть, платить придется или компании за своего сотрудника, или самому сотруднику. Ну, или СРО, если она захочет помочь своим членам. На вопрос, сколько будет стоить сие удовольствие, Александр Ишин точной цифры не привел. Однако у лифтовиков прохождение НОК стоит от 8 до 28 тысяч рублей, а у строителей и проектировщиков это может быть что-то среднее – то есть тысяч 15.

В принципе, цена не так уж и высока – сейчас компании имеют 2-3 специалистов в НРС, так что их оценка квалификации обойдется в 30-45 тысяч, причем даже не одномоментно. Для сотрудника – цена ощутимая, но это вложение в самого себя, в профессиональный и карьерный рост. А вот СРО, возможно, и не захотят брать на себя такую нагрузку: ведь по самым минимальным прикидкам, СРО, в составе которой находится  100 членов, нужно заплатить за НОК 3 млн рублей. Возможно, стоит рассмотреть вопрос использования для оплаты НОК хотя бы банковских процентов от размещения компенсационных фондов СРО – тогда собственные средства строителей и архитекторов на них бы и работали.

Однако все подобные решения можно будет предлагать после прохождения первого этапа – а до него осталось чуть более 4 месяцев.

Источник: Агентство новостей «Строительный бизнес»

Пленарная предсъездовская конференция НОПРИЗ: плоды трудов (часть 1)

Дата публикации: 12:15
Дата изменения: 05.05.2022 09:28

Конференция НОПРИЗ

 

Обсуждение вопросов профессиональной деятельности изыскателей и проектировщиков в рамках X Всероссийского съезда членов НОПРИЗ состоялось 21 апреля 2022 года на пленарной конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ».

На конференции пять вице-президентов Национального объединения изыскателей и проектировщиков рассказали о самых значимых проектах, за реализацию которых они отвечают. Кроме заместителей президента в рамках тематического блока, связанного с деятельностью изыскателей, выступили председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный и директор Ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин.

Конференция проходила в двух частях.

Часть 1

Открыл конференцию президент НОПРИЗ Михаил Посохин. В рамках краткого доклада он анонсировал темы предстоящих выступлений по пяти направлениям деятельности НОПРИЗ:

  • Внедрение обязательной оценки квалификации специалистов НРС в связи с принятием 447-ФЗ;
  • Перспективы технического регулирования в строительстве в связи с предстоящей отменой обязательных требований;
  • Введение оценки опыта и деловой репутации в связи с интеграцией в ТК 066;
  • Цифровизация проектной деятельности в связи с внедрением обязательного использования ТИМ;
  • Совершенствование ценообразования на изыскательские и проектные работы.

«По каждому направлению деятельности, вынесенному на обсуждение участников нашей пленарной конференции, НОПРИЗ проделана значительная работа. Сообща мы добились многого. Результаты нашей деятельности показывают насколько весом вклад нацобъединения в качественное развитие отрасли в условиях саморегулирования», — подчеркнул Михаил Посохин.

Отметим, что упоминания в приветственной речи Михаила Посохина удостоились только два его заместителя: Анвар Шамузафаров (в контексте разработки Концепции технического регулирования в строительстве) и Николай Капинус (в контексте деятельности ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»).

Но по порядку.

Оготовности системы СПК и НОПРИЗ к массовому проведению независимой оценки квалификации ГИП и ГАП рассказала  заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. В целом, представленная в докладе информация участникам саморегулирования уже известна: степень готовности высокая, стандарты и оценочные средства СПК разработаны, для отработки информационных систем ЦОКи ведут пробное тестирование специалистов. В АИС НОК свои силы опробовали уже 69 специалистов. Система успешно регистрирует нарушения в порядке проведения экзамена.

Напомним, в целях обмена практическим опытом в сфере НОК национальное объединение заключило соглашение о сотрудничестве с Федерацией лифтовых предприятий, которая в рамках реализации требований закона провела независимую оценку квалификации более 72-х тысяч специалистов – лифтовиков.

В части готовности нормативной базы для оценки квалификации специалистов НРС Надежда Прокопьева отметила, что окончательная редакция соответствующего приказа Минстроя должна выйти в июне-июле текущего года.

Доклад Анвара Шамузафарова о перспективах развития технического регулирования строительной отрасли и ЖКХ России вызвал бурную реакцию участников конференции. Основной темой вопросов и выступлений с мест стали возможные последствия отмены обязательных требований в строительстве, и переход на свободный выбор доказательной базы для подтверждения соответствия проектной документации требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Конференция НОПРИЗ 21.04.2022 г

В частности, Анвар Шамузафаров пояснил, что отмена пп. 1-69 постановления № 815 без отмены самого постановления продиктована желанием разработчиков ускорить переход застройщиков на использование добровольных норм. Внесение соответствующих поправок (по отмене необходимости утверждения перечня обязательных требований) в Технический регламент правительством планируется, но не может быть быстрым. Спикер отметил, что проект постановления поступил в аппарат правительства, но окончательное решение еще не принято. Не исключено, что для перехода на систему исключительно добровольных требований участникам рынка придется дождаться соответствующих поправок в законодательство.

Анвар Шамузафаров отметил, что планируется как минимум четыре способа подтверждения соответствия обязательным требованиям:

  • Ссылками на добровольные национальные стандарты и СП;
  • Разработанными СТУ;
  • Стандартами организации, согласованными с соответствующим ТК;
  • Подписями четырех специалистов: двух ГАПов и ГИПов сведения о которых внесены в НРС и двух аттестованных экспертов.

По мнению участников конференции, следствием отмены обязательных требований должно стать усиление роли и ответственности главных инженеров проектов, снижение роли организаций экспертизы в сфере коммерческого строительства, развитие института страхования ответственности ГИП, возвращение «авторства» в систему СП и СНиП.

От себя напомним, что проект постановления разработан в целях постепенного перехода российского строительного комплекса от предписывающего к параметрическому методу технического нормирования.

Николай Капинус презентовал разработанную НОПРИЗ автоматизированную информационную систему «Оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (АИС Рейтингование). По сути, система должна стать агрегатором достоверных данных о деятельности членов СРО в целях предоставления этих сведений заинтересованным лицам. Система имеет закрытую и открытую часть. Вносить данные смогут включенные в АИС организации и СРО. Функция модератора внесённых сведений останется за национальным объединением.

В данный момент завершается опытная эксплуатация АИС. С мая 2022 года предполагается ее запуск для широкой аудитории.

Фото пресс-службы НОПРИЗ

В дальнейшем разработчики АИС «Рейтингование» планируют её интеграцию с информационными системами:

  • Национального агентства развития квалификаций (НАРК),
  • Главгосэкспертизы России,
  • Федеральной налоговой службы,
  • Федеральным реестром о юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (Федресурс),
  • Единым реестром членов СРО,
  • Национальным реестром специалистов НОПРИЗ,
  • ЕГРЮЛ.

В ходе обсуждения проекта прозвучало два конструктивных предложения: распространить систему рейтингования на деятельность СРО – членов НОПРИЗ и ограничить пятью факторами количество представляемых системой данных – в целях упрощения и повышения прозрачности расчета рейтинга.

Главной темой выступления Александра Гримитлина стала разработка цифровых библиотек типовых узлов для использования в цифровых проектах и возможности импортозамещения в сфере программного обеспечения проектной деятельности.

Наибольший интерес участников конференции вызвали результаты функционального анализа отечественного ПО и перспективы внедрения технологий информационного моделирования в проектную деятельность.

Продолжение следует…

Источник: Правда о СРО

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков предлагает ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом приказа «Об утверждении требований к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который в настоящее время размещен на сайте Regulation.gov.ru и проходит процедуру раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов.

Проект приказа разработан в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 г. № 1537 «Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Проектом требований предлагается установить комплекс мер по реализации требований к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на всех этапах их жизненного цикла, в том числе и на этапе проектирования.

Замечания и предложения к проекту приказа предлагается до 2 мая 2022 года размещать на сайте Regulation.gov.ru и направлять в Минстрой России на электронные адреса Liliya.Zhamalova@minstroyrf.gov.ru и doc.expert@minstroyrf.gov.ru, а также в НОПРИЗ на info@nopriz.ru

Источник: НОПРИЗ

На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №135/пр от 02.03.2022 «Об утверждении критериев, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации, и о внесении изменений …».

Приказом №135/пр устанавливаются следующие критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства (ОКС) и ОКС с подготовленной проектной документацией (ПД), в отношении которой принято решение о применении типовой ПД:

• назначение проектируемого объекта капитального строительства (проектируемый объект) соответствует назначению ОКС с подготовленной ПД, в отношении которой принято решение о признании ПД типовой ПД;

• мощность проектируемого объекта соответствует мощности ОКС (допустимое отклонение значения составляет не более 10%);

• площадь и (или) протяженность (применительно к линейным объектам) проектируемого объекта соответствуют площади и (или) протяженности ОКС (допустимое отклонение значения составляет не более 10%);

• природные условия территории (климатический район и подрайон, ветровой район, снеговой район, интенсивность сейсмических воздействий, инженерно-геологические условия), на которой планируется осуществлять строительство проектируемого объекта, соответствуют природным условиям территории, где расположен ОКС.

Помимо установления критериев Приказ №135/пр, вносит изменения в:

• Порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы ПД объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утверждённый приказом Минстроя России №115/пр от 22.02.2018 (Порядок ведения реестра);

• Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы ПД и (или) результатов инженерных изысканий (ИИ), утвержденные приказом Минстроя России №341/пр от 08.06.2018. (Требования к составу);

• Методику разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденных приказом Минстроя России №314/пр от 29.05.2019.

Напомним, что, согласно 275-ФЗ от 01.07.2021, экономически эффективная проектная документация повторного использования, сведения о которой по состоянию на 01.10.2021 включены в единый реестр (реестр), признается типовой проектной документацией.

Приказом №135/пр устанавливается, что в случае принятия Минстроем России решения о признании ПД, сведения о которой включены в реестр (или об отмене такого решения), данные изменения должны быть отражены в соответствующем разделе реестра.

Кроме того, при подготовке проекта реестра, в подраздел, касающийся сведений о представленной для проведения экспертизы ПД, в отношении которой выдано заключение экспертизы, включается:

• решение о признании проектной документацией типовой ПД с приложением электронных документов, послуживших основанием для принятия такого решения (в случае их отсутствия в реестре);

• соответствующие сведения (дата и номер решения, сведения о принадлежности исключительного права на ПД Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию, сведения о лице, уполномоченном на распоряжение исключительным правом на ПД, признанную типовой ПД, в отношении ОКС, строительство которых обеспечивается лицами, указанными в ч. 6 ст. 48.2 Градостроительного кодекса РФ).

Уточняется перечень лиц, которым может быть предоставлены содержащиеся в реестре сведения и документация, и их перечень.

Терминология в требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы ПД и (или) результатов ИИ приводятся в соответствии с ГрК РФ. Экономически эффективная проектная документация повторного использования в указанных требованиях меняется на типовую проектную документацию.

В методике разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства устанавливается, что при определении НМЦК на основании стоимостных показателей объектов-аналогов используется сметная документация объектов-аналогов, соответствующих критериям.

Приказ №135/пр вступает в силу с 26 апреля 2022 года, за исключением отдельных положений.

Источник: Единый ресурс застройщиков

Минэкономразвития в рамках оценки регулирующего воздействия выдало отрицательное заключение на подготовленный Минстроем проект постановления Правительства РФ «Об утверждении состава сведений единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, порядка формирования и порядка ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, в том числе порядка включения в указанный реестр сведений». В министерстве считают, что представленный документ не соответствует принципам правовой определённости, системности, а местами и исполнимости обязательных требований, закреплённых в 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ».

Так, по мнению Минэкономразвития, конфликтует с упомянутым законом пункт 6 Приложения № 1, в соответствии с которым в состав единого реестра включаются сведения о фактическом совокупном размере обязательств членов СРО по договорам подряда, заключённым на текущую дату. В соответствии с пунктом 14 Приложения № 2 эти сведения СРО размещает в реестре в течение пяти рабочих дней со дня предоставления их членом СРО. При этом, согласно второму пункту 16 Приложения № 2, член СРО вправе не представлять в СРО документы с информацией по договорам подряда, размещённой в форме открытых данных.

«Исходя из этого, понятие «текущая дата» несет риск неоднородной правоприменительной практики, так как в случае непредоставления документов членом СРО с соответствующей информацией текущая дата актуализации фактического совокупного размера обязательств зависит от возможности интеграции и оперативности обновления в рамках систем учета СРО открытых данных информационных систем, в том числе данных единой информационной системы в сфере закупок. При этом СРО не может нести ответственность за достоверность размещенных сведений в едином реестре о членах СРО на текущую дату», — отмечается в заключении.

В то же время в министерстве ссылаются на 247-ФЗ, в соответствии с которым содержание обязательных требований должно быть ясным, логичным, понятным и не должно приводить к противоречиям при их применении. В данной части проект документа следует доработать, считают в Минэкономразвития.

Также в министерстве обращают внимание, что согласно пункту 8 Приложения № 2 единый реестр состоит из разделов, каждый из которых идентифицируется реестровым номером, а каждая запись, внесённая в реестр, заверяется СРО усиленной квалифицированной электронной подписью. Однако порядок присвоения реестровых номеров в проекте не регламентирован, а усиленная электронная подпись, отмечается в заключении, требуется СРО для заверения сведений, подаваемых в нацобъединение для внесения в реестр, а не каждой реестровой записи. Кстати, указанные положения вступают в противоречие и с пунктами 2 и 3 Приложения № 2, согласно которым единый реестр формируется и ведется не СРО, а соответствующим национальным объединением СРО.

Есть вопросы у министерства и к пункту 12 Приложения № 2, согласно которому сведения о принятом решении СРО о приеме организации в члены СРО размещаются в едином реестре в течение 5 рабочих дней со дня его вступления в силу, но ничего не говорится об отказе в приёме. «Вслучае принятия иного решения в отношении члена СРО» — относится именно к члену, а не к кандидату. И какое «иное решение» можно принять в отношении организации, уже являющейся членом СРО, в Минэкономразвития тоже не понимают.

И, наконец, об ответственности за достоверность сведений, размещаемых в едином реестре. В соответствии с пунктом 17 Приложения № 2 её несёт саморегулируемая организация, а в соответствии с пунктами 2 и 3 единый реестр формируется и ведется соответствующим национальным объединением СРО. Какую именно ответственность в данном случае несёт СРО, если ответственность за предоставление недостоверных сведений для включения в единый реестр административным законодательством не предусмотрена?

Выводы Минэкономразвития однозначны: несмотря на то, что разработчик достаточно убедительно обосновал наличие проблемы, проект представленного им документа не соответствует 247-ФЗ. К тому же в нём выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (либо способствующие их введению), а также приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц.

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Завершил работу X Всероссийский съезд НОПРИЗ

Дата публикации: 10:40
Дата изменения: 05.05.2022 09:20

22 апреля 2022 года под председательством президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаила Посохина в гостинице «Рэдиссон Славянская» завершил работу X Всероссийский съезд Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Участие в съезде принял 191 делегат с правом решающего голоса, что обеспечило кворум.

Вошли в состав президиума съезда заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко, статс-секретарь-заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Дёмин, руководитель Главгосэкспертизы Игорь Манылов, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, вице-президенты НОПРИЗ Анвар ШамузафаровАлександр ГримитлинАзарий ЛапидусНиколай КапинусАлексей Воронцов.

Михаил Посохин приветствовал гостей и делегатов съезда, подвел итоги деятельности нацобъединения и обозначил перспективные направления работы НОПРИЗ, связанные с реализаций приоритетных государственных задач, национальных проектов и потребностей изыскательского и проектно-строительного сообщества в условиях саморегулирования.

С полным текстом обращения к делегатам можно ознакомиться здесь.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко отметил продуктивную работу Национального объединения изыскателей и проектировщиков, а также высоко оценил деятельность НОПРИЗ в части развития изыскательской и проектной отрасли в условиях саморегулирования, работы по формированию предложений по реформированию законодательной базы с целью устранения излишних административных барьеров и ускоренного развития отрасли, а также подготовки кадров, внедрения информационных технологий и разработки библиотек проектных решений с использованием отечественного ПО.

Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин поблагодарил министерство строительства и ЖКХ РФ за активное привлечение профессионального сообщества к обсуждению всех актуальных отраслевых вопросов и учёт консолидированной позиции национальных объединений и их членов, выразившийся в принятии Правительством РФ нескольких пакетов мер, направленных на поддержку изысканий, проектирования и строительства в условиях саморегулирования.

Далее президент НОПРИЗ представил на утверждение отчет Совета НОПРИЗ за 2021 год. Отчет был одобрен съездом.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков обратил особое внимание на необходимость усилить совместную работу НОПРИЗ и НОСТРОЙ по подготовке кадров для отрасли и предложил посвятить деловую повестку нацобъединений в 2022 году вопросам образования и профквалификаций.

В ходе торжественной части Всероссийского съезда состоялись награждения.

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко вручил Благодарственные письма Минстроя России:

– исполнительному директору Ассоциации «Объединение проектировщиков Владимирской области» Елене Гамаюновой;

– исполнительному директору Ассоциации «Гильдия проектных организаций Южного округа» Наталье Доценко;

– председателю коллегии Ассоциации «Уральское общество архитектурно-строительного проектирования» Михаилу Проскурнину;

директору Союза дорожных проектных организаций «РОДОС» Саиду Хайбуллину.

Благодарственные письма Государственной Думы Российской Федерации вручены:

– генеральному директору Ассоциации «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков» Ирине Мигачёвой;

– генеральному директору Ассоциации «Объединение смоленских проектировщиков» Александру Тихонову;

– директору Ассоциации «Архитекторов и проектировщиков Дальнего востока» Ларисе Гуляевой.

Президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев наградил Почетным знаком Российского союза строителей исполнительно директора ассоциации «Гильдия проектировщиков Сибири» Александра Панова.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков вручил награды Национального объединения строителей:

– генеральному директору Ассоциации «РСП» Петру Маркину;

– председателю правления Объединения градостроительных проектных организаций Александру Переверзеву.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин наградил Нагрудным знаком Национального объединения изыскателей и проектировщиков:

– вице-президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова;

– президента НОСТРОЙ Антона Глушкова;

– руководителя аппарата НОСТРОЙ Сергея Кононыхина.

Исполнение сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2021 год и Смета на 2022 год были одобрены и утверждены Съездом.

Об отчете Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности нацобъединения в 2021 году доложила председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва. Доклад был одобрен. Также путем открытого голосования была утверждена аудиторская организация и приняты изменения в регламентирующие документы НОПРИЗ.

Кандидаты в члены Совета, одобренные и выдвинутые на заседаниях окружных конференций НОПРИЗ, были избраны в Совет путем тайного голосования. Новые члены Совета — Пахомов Сергей Александрович и Кононыхин Сергей АлександровичМихаил Посохин поблагодарил делегатов Всероссийского съезда за работу и поздравил новых членов Совета с избранием.

Источник: НОПРИЗ


2019 © Союз Гильдия проектировщиков Сибири. Все права защищены.